本報記者 李琭璐

　　眼下，正值南海海域休漁期，毒辣辣的太陽下，漁港內停泊著大大小小的漁船。

　　“拖網是去年夏天剛買的，兩萬元一張，如果全部更換，五張拖網要十萬塊錢！”7月23日，在廣東東莞虎門漁港，漁民吳永創在接受記者採訪時表示，更換漁具的經濟壓力很大。

　　據東莞市海洋與漁業局一位工作人員介紹，農業部于2013年下發了《關於實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網目尺寸制度的通告》和《農業部關於禁止使用雙船單片多囊拖網等十三種漁具的通告》，對何種漁具不準使用，允許使用的漁具網目大小以及違規漁具如何處罰均提出了明確要求。2014年是兩個《通告》正式實施的第一年，農業部決定從6月開始繼續組織開展為期3個月的違規漁具專項整治行動，做到對海洋捕撈漁船的檢查率達到100％，對違規漁具的查處率達到100%。

　　但他表示，兩個通告從出臺到正式實施過渡時間太短。從東莞的實際情況看，原有的漁具大都不符合要求，更換漁具花費較大，且更換後生産效益將大幅下降，國家又沒有相應的補貼政策，一些漁民對漁具管理工作抵觸情緒很大。同時，漁具管理缺少必要的配套政策支援，有基層漁政執法單位反映，漁具管理沒有專門的執法經費保障，甚至執法工具都需要自行購買。

　　記者在採訪中了解到，一些漁民認為，各類海洋工程、圍海造地以及海洋污染，都是造成漁業資源大量減少的直接原因，這些問題不解決，漁業資源很難得到有效保護。此外，“電毒炸”“三無船”等非法捕撈行為的危害很大，現在對這些行為的打擊力度尚且不夠，反而對具有合法捕撈許可證的漁船漁具使用提出這樣那樣的要求，心理很難平衡。

　　漁民們表示，他們理解國家為了保護資源，加強漁具管理，但也擔憂會對他們的生産生活産生不利影響。也有一些漁民説，只要是“一碗水端平”，他們就能夠接受。最擔心不合規的漁具也在使用，合規的漁具捕不到魚，老實人吃虧。

　　農業部漁業漁政管理局副局長李彥亮對記者説，雖然保護漁業資源不能僅靠加強漁具管理，但過度捕撈確實會造成漁業資源的枯竭以及漁業生産的崩潰。近年來，南海近海海域捕撈強度超過資源的再生能力，漁業資源的開發利用已呈現過度狀態，漁業資源嚴重衰退，主要經濟魚類資源大量減少，海洋漁業出現效益下降、漁船停産、漁民收入下降等嚴重問題，已成為影響漁區經濟發展和社會安定的不利因素。

　　“這要求我們必須嚴格執行相關制度，不能讓老實人吃虧。但解決漁具問題，單單依靠漁業部門的力量確實很難。”李彥亮建議建立和完善漁具管理長效機制，即地方政府統一領導，漁業部門具體負責，海警、公安、工商等相關部門密切配合。有條件的地區，積極爭取地方財政部門支援，通過給予一定補貼的方式，引導漁民主動更換不合格的漁具，同時還要推進建立漁業資源生態補償機制，修復受損的漁業水域生態環境。

　　7月23日下午，廣東省漁政總隊番禺大隊蓮花山中隊辦事大廳，50歲的石永洪在更換漁具後領取了新的捕撈證。“不換，8月1日就沒法開航，損失會更大。”自18歲出海以來，石永洪已在海上“漂”了32年。“這片水域是我們賴以生存的地方，我們理應用各種方式保護。”他説。