新華網北京8月1日電（記者趙曉輝、張辛欣、安蓓）在北京以南300多公里處，曾經嚴重依賴資源的河北省臨城縣正在經歷一場痛苦的蛻變：付出經濟增速放緩的代價，尋找新的可持續發展增長點。在中國經濟轉型升級的大潮中，這樣的變化正在很多地方悄然發生。

　　承受轉型之痛

　　“去年以來，我們對高耗能、高污染企業進行了全面清理整頓，對石子加工、板岩、建材等行業進行停産整頓，因關停企業造成財政減收2600多萬元，ＧＤＰ損失近4億元。”臨城縣縣委書記宋向黨説。

　　對於一個年財政收入僅6000萬元的縣來説，這樣的轉型所付出的代價之大、影響之大難以想像。剛剛公佈的各地上半年經濟成績單顯示，臨城所在的河北省以5．8％的經濟增速位列榜尾，成為經歷轉型苦痛期的代表。

　　記者梳理髮現，與年初各地政府制定的全年經濟增長目標相比，目前已公佈數據的30個省份無一例外均未達標，其中上半年ＧＤＰ增長6．1％的山西省與預期目標差距最大，相差2．9個百分點。從全國情況來看，上半年經濟增速為7．4％，同比回落0．2個百分點。

　　分行業來看，鋼鐵、電解鋁等産能過剩行業的回落態勢明顯，上半年鋼鐵、電解鋁行業投資同比分別下降8．4％、31％。中國鋼鐵工業協會1日公佈的資訊則顯示，上半年大中型鋼鐵企業主營業務仍然虧損6．6億元，鋼鐵行業面臨壓力依然較大。

　　？謀求新的增長點

　　不好看的數據背後，是結構調整的穩步推進。工業和資訊化部的數據顯示，上半年，産能嚴重過剩行業投資增幅回落，技術改造投資力度不斷加大，同比增長18％。工業增速放緩，但高技術製造業工業增加值卻同比增長12．4％。

　　“目前的經濟增速下滑已不主要是經濟週期波動的反映，而是長期積累的深層次矛盾和資源環境等外部條件變化綜合作用的結果。而生産活力的向好，恰恰反映了工業在結構調整方面取得的進展，工業轉型升級的成效已經顯現。”工信部副部長蘇波説。

　　轉型的壓力迫使各地尋找新的經濟增長點。在承受關停企業之痛的同時，臨城縣提出，加快結構調整步伐，加速經濟發展從單純依賴資源開採、破壞生態環境的粗放型“黑色”發展模式，向科學利用、節約資源能源和保護生態環境的集約型“綠色”發展模式轉變。

　　“借力科研院所，引進和開發高新技術，強力推進高端項目建設，加速産業內部共生互補、再生利用，大力推廣‘資源——産品——再生資源’的生産模式……”雖然仍能感受到沉甸甸的壓力，但宋向黨講起正在進行中的轉型升級充滿信心。

　　梢運擔臨城縣只是一個縮影，折射出當前經濟轉型升級帶來的變數。在舊有高耗能、高污染行業過剩産能被淘汰的同時，一些高技術、低耗能低污染行業正在冉冉升起，有了更大的市場。

　　就在不久前，我國首套焦爐氣制合成天然氣裝置成功投産，並網輸氣。該裝置年産合成天然氣1億立方米，每年可減排焦爐氣2．4億立方米，減排二氧化碳20萬噸，實現年銷售收入2．5億元，利潤6000萬元，開闢了中國重污染工業廢氣製備清潔能源的新途徑。

　　“變廢為寶是我們目前的主攻方向。這不僅會解決廢棄排放帶來的環保問題，而且開拓了淘金的藍海。”這項技術的研製方中國化工旗下西南化工研究院院長古共偉説。

　　轉型升級需要改革推動

　　艱難轉型之下，積極變化可喜。不過，轉型升級遠非短期之內可以實現，如何消化陣痛、邁過這道坎仍然是當前中國經濟面臨的最大挑戰。

　　“當前，如何處理穩增長和調結構的關係非常重要。儘管面臨經濟下行的壓力，但必須繼續堅持調結構、去産能、去杠桿、去泡沫。”中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍説，這一切最終還需要改革來推進。

　　實際上，針對産業結構調整和轉型升級問題，各地各部門都在探索新思路新舉措。工信部7月31日發佈《部分産能嚴重過剩行業産能置換實施辦法》，對鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業項目建設實行産能置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換。

　　一些地方則積極探索利用稅收杠桿推動産業轉型升級。去年，河北省253個企業項目享受環境保護、節能節水等項目所得稅優惠5．35億元，比上年度高出1．05億元，通過技術改造等實現了節能降耗、減污增效。這一政策的力度還在加大。

　　國家發改委有關負責人表示，下半年，推進産業結構調整要抓住和用好“倒逼”機制，以解決重大結構性矛盾為突破口，積極發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代産業體系。

　　轉型升級帶來的變化正在發生。儘管並非所有的變化都那麼喜人，但中國經濟必將在轉型升級的陣痛中獲取新的動能。