跨境貿易電子商務進出境貨物、物品監管新規今起實施

　　“灰色代購”麻煩多了

　　“陽光海淘”機會大了

　　□本報記者 洪慧敏 莊鄭悅

　　今天起，海關總署最新發佈的《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》（簡稱“56號文件”）將正式施行。

　　根據新政策，今後不管是電子商務企業還是個人，都要向通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據；將採取“清單核放”方式，辦理電子商務進出境物品報關手續。

　　昨天，記者採訪了部分電子商務跨境貿易企業及專家，了解新政可能帶來的影響。

　　經銷商：“灰色代購”將被大大抑制

　　杭州漢默進出口有限公司是杭州經濟技術開發區跨貿園入駐企業，專門銷售進口食品、母嬰産品等。公司負責人洪宏同時是一家德國電商平臺的股東。

　　洪宏告訴記者，“以前，從事這個行業的企業大多懸著心做事，不知道跨境貿易的底線在哪。今後，作為正規企業，我們只需守住文件的‘底線’即可。”

　　在他看來，56號文件明確了“底線”，而且認可了海外跨境電商的合法身份。“合法性對我們很重要，否則，海外的投資股東會處於放不下心的狀態。”

　　新政還讓洪宏感到，對他們衝擊很大的“灰色代購”今後要收斂了。據業內人士估計，目前大大小小的“灰色代購”公司的銷售總量，佔電商銷售進口商品的一半以上。

　　“新政策對‘灰色代購’是一種抑制。特別對一些從事‘灰色代購’的小公司，（新政）在某些方面設置了很大的障礙，比如要求企業備案，要求數據互聯互通，這些措施會促使不正規的通道變得更加狹窄，違法成本更高。”洪宏告訴記者。

　　而這些新明確的規定，對一些從事海外跨境商品進口的正規企業來説，不啻是一次絕好的市場機遇。“預計我們公司的進口商品銷售量，今後肯定還要繼續升上去。”洪宏説。

　　作為跨境電商的第三方平臺提供企業，天貓國際相關負責人告訴記者：“56號文件，更好地規範了這個行業，對於我們這樣的規模性的正規跨境物流電商是一件好事。文件也説明瞭合法合規的渠道，是規模化的進口B2C模式必由之路。”

　　據其介紹，天貓國際已和包括鄭州在內的全國六個跨境貿易試點建立了合作，已經建立了完善的清關、倉儲、發貨和稅務流程，走通了這個模式。

　　消費者：“海淘”物品入境要依法申報

　　在洪宏等人看來，新政策同樣會對熱衷“海淘”的杭城消費者産生影響。

　　怎麼影響？“56號文件”要求“個人在以《物品清單》方式辦理申報手續時，應按照進出境個人郵遞物品有關規定辦理徵免稅手續，屬於進出境管制的物品，需提交相關部門的批准文件。”

　　這意味著，消費者今後購買境外商品時，要辦理相關的申報手續。“申報怎麼填，要交給誰等種種繁雜的手續，估計一般的消費者很難搞清楚。這就促使整個杭州的保稅區，未來可能出現一家或幾家服務公司，專門幫助消費者做個人代為申報的工作。”洪宏等業內人士告訴記者。

　　而服務就有可能産生費用。在洪宏等人看來，針對消費者的個人申報服務費用，肯定不會高，“如果費用很高，消費者是無法承擔的。估計可能一單幾元錢，最多不會超過10元。”

　　不過，在天貓國際相關負責人看來，消費者找對渠道的話，還是能享受到優惠的。“我們相信大力發展跨境試點電商是一個國家政策，是拉動消費升級的一個重要補充。未來消費者和企業還是可能會享受試點的稅收優惠和便宜價格。”

　　企業可能會面臨更繁瑣程式

　　昨天，中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受記者採訪時認為，整個“56號文件”其實明確了海關對電商系統監管的思路。“從之前的試點到現在的推廣程度，跨境電商的合法性算是逐漸確立了。但縱觀整個規定，最直觀的就是，成為正規軍後，企業將會面臨更繁瑣的程式。”

　　張周平舉例，8月1日開始，所有通過平臺進出口交易的跨境電商企業都必須在海關註冊登記，還要建立完善的電子倉儲管理系統，並與海關聯網對接，而進出境貨物、物品資訊還要提前向海關備案，且貨物、物品資訊應包括海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號。

　　“對企業來説，所有的程式都複雜了，過關的時間就意味著需要更長。不過對於一直以來的正規軍來説肯定是利好的，而對於常打擦邊球的企業和個人來説，今後可能就沒那麼好過了。”張周平這樣説。

　　新政策可能給杭州帶來利好

　　在杭州經濟技術開發區跨貿辦宣主任個人看來，新政策對杭州跨境電商的發展將帶來利好。

　　此前，杭州經開區跨貿園試點也有個別企業老闆向宣主任諮詢時，提出擔憂。“企業問，‘新政實施後，試點的優勢會不會不復存在，企業今後會不會增加支出’。”宣主任告訴記者，在他個人看來，“這其實是商家的誤讀”。為什麼？宣主任一邊翻開海關總署的公告，一邊解釋，“56文件規定，‘電子商務企業在以《貨物清單》方式辦理申報手續時，應按照一般進出口貨物有關規定辦理徵免稅手續，並提交相關許可證件……又指出‘電子商務企業’是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境貿易電子商務業務的境內企業。”

　　而在杭州經濟技術開發區跨貿試點園區內的所有商家和平臺，絕大部分都是海外註冊的境外企業。

　　也就是説，“在杭州海關備過案的境外註冊的跨境貿易電子商務企業及平臺，境內消費者在這些平臺上購買境外商品，並以個人物品清單的方式去申報時，消費者和企業都可以享受政策帶來的優惠條件。”

　　■專家

　　新文件是對跨境貿易試點的總結

　　在專門研究跨境電子商務的浙江大學城市學院副教授王皓白看來，“56號文件，實際上是對（跨境電子商務進出口）試點的總結，就是把現行的做法寫在紙面上了。”

　　“對於出口來説，是把個人物品和貨物進行了明確的區分。個人物品怎麼報關，貨物怎麼報關，都明確了。”

　　“從進口看，也是一樣的，就是對現有做法的總結。大政策並沒有改變，試點政策下的合法跨境進口電商平臺將依然享有進口適用行郵稅（行李和郵遞物品進口稅的簡稱）的優惠政策。從另一個角度看，合法合規是正道，意思是現有試點在海關的做法，要固化和執行下去。”