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專家:房産稅開徵不當或傷及普通百姓並推高房價

  • 發佈時間:2015-09-01 07:54:00  來源:中國經濟週刊  作者:佚名  責任編輯:張少雷

  近來,各種有關房産稅的言論,引起了各方熱議,因為這關乎“居者有其屋”的民生大計,也涉及中國經濟與房地産業的健康發展。

  眾所週知,中國目前的高房價,給中國的實體經濟帶來了諸多不利因素。在此僅舉三點:

  首先,由於高房價帶來的房地産暴利,吸引了大量資本進入房地産行業,阻礙了其他産業的發展和就業崗位的創造,損害了實業;其次,高房價挫傷民眾的購買力,大幅拉低內需;第三,高房價拉大了貧富之間的差距,高成本的房屋阻礙了中下層收入家庭致富的機會。此外,有史可鑒,持續過熱的樓市將綁架實體經濟,並總是與金融危機如影隨形。

  在歐美,房産稅是穩定房價的有效利器。只要房屋産權屬於私人所有,即便房屋的主人去世,也必須繳納房産稅,每年繳納的稅率從1%到3%不等(視房子所屬地域而定),平均為2%。這意味著假如花20萬美元買一棟房子,那麼平均每年就要為這棟房子繳納 4000美元的房産稅,且房産稅的徵收計算,是根據你所擁有房産的實際價值來決定的,也就是説房價越漲,房産稅越高。

  這就有效地阻止了房價高漲,使歐美100多年來的房價增長,基本和通脹保持同等比例,甚至低於通脹水準。使得房子在歐美,只是和空氣、水、糧食一樣的人類必需品,一般情況下,對於絕大多數人來説,是不會用房地産來投資,甚至投機的。

  此外,歐美政府徵收了高額房産稅之後,利用稅收所得大量提供各種租金穩定的住房,使大多數民眾無需通過購房獲得居所。

  而在中國,不少人擔憂,開徵房産稅會傷及普通百姓,比如房産稅是否會推高房租和房價事實上,這種擔憂是有道理的。如果徵收方法不當,房産稅有可能推高房租和房價。因此,房産稅徵收的方法至關重要。

  首先,房産稅和個人所得稅一樣,關鍵在於起徵點。如果房産稅以第二套,甚至第三套房為起徵點,並實施階梯式稅率,即房子越多,稅率越高的話,也許可以減少這種擔憂。

  其次,開徵房産稅的方法如果得當,也將是調整貧富懸殊見效最快、操作最方便的手段。如向最富有的群體徵房産稅,建議以家庭為單位,第一套自住房免征,從第二套自住房開始徵稅,然後稅率階梯式上升,即第三套自住房稅率要高於第二套自住房,依此類推。

  第三,由於租房市場是個有效市場,只有在供不應求的情況下,房租才有可能上升。實施房産稅,恰恰增加了空置房擁有者的持有成本,因此對空置房徵收重稅,而對用於出租的房産則免稅,這樣能逼迫空置房要麼出售,降低房價,要麼被逼進入出租市場,降低房租。

  同時,政府通過徵收房産稅,能快速獲得大量稅收,利用這筆資金來建造廉租房,提供給低收入家庭。另一方面,歐美國家的政府每年都會控制房租漲幅。比如多倫多,政府要求今年公寓的房租必須下降1.49%。如果中國在房産稅出臺的同時,政府也能限制房租的漲幅,再加上廉租屋的建設,房租上漲的餘地就更小了。

  總之,只要中國結合自己的特殊情況,巧用房産稅,房價的理性回歸是完全可能的。無論如何,房産稅的徵收方式必須以降低房價房租為目的。如果所設計的房産稅徵收方式無法抑制房價房租,那還不如不徵稅。

  (作者陳思進,係加拿大皇家銀行風險管理資深顧問)

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