5月17日，是第十個“世界資訊社會日”。來臨之際，國家資訊中心發佈的《全球資訊社會發展報告2015》指出，全球資訊社會指數(ISI)最高的地區是歐洲，最高的國家是盧森堡，而非網際網路與智慧製造風起雲湧的美國，美國甚至沒有進入前十位。

　　 四大元素構建資訊社會競爭力

　　“這與我們過去在工業社會的思維狀態下所理解的國家不一樣。這個排名不是參照某些國家某些方面的突出特徵，它不僅僅要考慮到網際網路發展程度，還要參考生態環境保護、社會和諧、數字恐怖、發展差距等一系列問題，這些問題就可能影響它的得分。”國家資訊中心資訊化研究部主任張新紅在接受央廣網財經記者專訪時表示，“這個排名是按照我們對資訊社會的一些理解，根據未來的資訊社會的理想狀態和內在要求，而設置了排名的指標。我們認為資訊社會具備四個基本特徵，即資訊經濟、網路社會、線上政府和數字生活。根據四個特徵，綜合這四個方面的指數得出綜合資訊社會指數(ISI)。”

　　張新紅表示，以人為本、包容性和全面發展是資訊社會的基本原則。歐洲未來會領先多少不好預判，但至少在現階段它已經領先於全球。

　　地區數字鴻溝縮小需要過程

　　張新紅在2015資訊社會發展論壇上指出，全球數字鴻溝指數為0.92，即全球最低水準國家主要資訊技術産品的普及應用水準比全球平均水準落後92%，各國之間存在巨大的數字鴻溝。這種鴻溝最為明顯地體現在發達國家與發展中國家之間。中國的資訊社會發展狀況低於全球平均水準。

　　同樣，中國東西不地區的資訊社會指數差距也從2007年的0.1248增加到2015年的0.1760，差距擴大了41.03%。

　　“數字鴻溝地區差距是資訊社會發展的初級階段是拉大的，但是從長期來看，由於資訊技術的內在特性，到了一定程度之後，這種差距就會逐步縮小。”張新紅説，資訊技術擴散到了一定程度之後，發達的網際網路普及程度已經很高，增長空間有限，而這時候發展中國家便趕上來，這在數字生活領域進一步縮小。同時，隨著經濟水準的提升，這些相對落後國家可能不太注重社會的發展，比如環境保護等，開始受到重視，因此，資訊社會的數字鴻溝從長遠看，整體趨勢是逐步縮小，但需要一個過程。

　　此外，該論壇上還發佈了《中國資訊社會發展報告2015》，指出中國正處於資訊社會準備階段的轉型期，目前的主要任務是加快調整與改革，逐步消除不理因素，同時加強教育培訓與資訊素質的培養。

　　資訊競爭能力將決定城市競爭能力

　　2015年中國資訊社會指數排名，在地級以上城市中，深圳以0.8394位列第一，成為中國大陸唯一一個進入資訊社會中級階段的城市。事實上，這樣的排名與5月15日由中國社科院公佈的城市綜合競爭力排名結果——深圳超過香港，位列第一，不謀而合。

　　張新紅指出，城市綜合競爭力與資訊競爭能力是相互關聯、相互影響的。未來城市的綜合競爭能力，在很大程度上要取決於資訊競爭能力和資訊競爭優勢。而深圳的優勢則得益於近年來深圳在研發投入、環境保護與人才培養方面卓有成效的推進。

　　張新紅表示，每人平均GDP達到5000美元以後，人們對數字生活的追求驟然增加，其支付能力也有所提升，此時，經濟增長對資訊社會的帶動作用增強，這一階段新技術的應用，對社會與人的發展，也比其他階段反應更加強烈，但當每人平均GDP達到10000美元後，經濟增長對資訊社會的帶動作用將逐步減弱。而2014年中國每人平均GDP突破7000美元，處於發展機遇期，加快普及便可以起到事半功倍的作用。

　　移動互聯開啟了PC時代之後的新興資訊化發展階段，這為落後地區和落後群體提供了更好的發展機遇。“過去沒有行動電話，在使用電腦時會遇到很多困難，另外，它需要很高的費用，而移動互聯較好得解決了這兩個問題。這也是農村上網人數增長較快的原因。”張新紅説，資費水準偏高是制約當前網路普及的重要因素，這也是近期李克強總理敦促三大運營商降費的主要考慮。