今天，中國（天津）自由貿易試驗區掛牌儀式將在自貿區管委會舉行，天津自貿區正式啟航。天津自貿區自去年年底獲批以來，激起了海內外企業機構投資興業的廣泛興趣，更引起了市民格外關注。“汽車平行進口試點”“國際貿易‘單一窗口’制度”“負面清單”等與自貿區有關的熱詞，不斷在市民生活中被談起。聽起來分外“高大上”的自貿區到底是什麼？自貿區將如何帶動經濟城市升級？又將給我們的生活帶來怎樣的改變？今天，新報特別推出“自貿區來啦”特刊，用老百姓的語言，為你解讀關於自貿區的方方面面；帶你“前往”自貿區，一探究竟……

　　什麼是自貿區？

　　自貿區有兩個概念，一個是通常所説的作為區域經濟一體化形式之一的自貿區概念，簡稱FTA。比如説中韓自貿區、中澳自貿區。另一個是世界海關組織界定的自由貿易區或自由區的概念，它是主權國家在特定的地區或者港口劃定特定的範圍，對貿易投資活動實行特殊的監管機制，實行境內關外的特殊貿易投資監管機制，簡稱FTZ，中國（天津）自由貿易試驗區就屬於FTZ概念。

　　天津自貿區的特色？

　　首先作為北方唯一的自由貿易區，天津自貿區承載著多個國家戰略疊加，如京津冀協同發展、服務“一帶一路”戰略，同時依託濱海新區開發開放和綜合配套改革試驗區。其次，天津自貿區的三個片區已形成了航運、貿易、物流、先進製造業和金融創新為主的現代服務業，形成一個良性協同發展的産業格局。再次，天津自貿區開放形態最為完整，區內有保稅港區、保稅區、綜合保稅區、保稅物流園區等各種形態，因此能夠充分地進行貿易投資便利化和自由化以及金融的創新試驗。最後，天津作為中國最重要的口岸城市之一，憑藉它廣闊的腹地，能夠最大限度地發揮輻射作用，對産業升級轉型起到引領和帶動作用。

　　天津建設自貿區的基礎？

　　天津始終是在國家的對外開放中處於最重要戰略地位的城市之一，它的特殊開放形態多樣，開放政策體系最為成熟，在這一點上，國內只有天津和上海具備這樣的基礎。多年來，天津一直在做特殊開放區的創新和探索，上世紀80年代初，天津就建立了天津經濟技術開發區。到上世紀90年代初，天津港保稅區又成為國家首批保稅區，而且是港區內的保稅區，為建設與國際接軌的自貿區做出了初步探索。此後，天津又建立了開放程度最高的東疆保稅港區，以及綜合保稅區和泰達內的出口加工區。這説明天津建立自由貿易試驗區有著良好的基礎。

　　天津自貿區的定位和目標？

　　根據天津自貿區總體方案，天津自貿區的戰略定位是以制度創新為核心任務，以可複製可推廣為基本要求，努力成為京津冀協同發展高水準對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水準自由貿易區。天津自貿區的總體目標是，經過三至五年改革探索，將自由試驗區建設成為貿易自由、投資便利、高端産業集聚、金融服務完善、法制環境規範、監管高效便捷、輻射帶動效應明顯的國際一流自由貿易園區，在京津冀協同發展和我國經濟轉型中發揮示範引領作用。

　　自貿區與保稅區的區別？

　　首先，從概念上説，自貿區是綜合配套改革試驗區的一個升級，不是一個單純的以海關特殊監管機制為政策中心的功能單一的特殊開放區域，它主要致力於進行貿易投資體制以及金融創新的政策試驗，所以中國自貿區的關鍵詞在於試驗，它帶有全局性和戰略性。保稅區是海關基於貨物貿易監管的特殊機制，從性質上説是海關特殊監管區域，它並不特別強調體制、機制的試驗和創新。

　　其次，從關係上來説，我們現在的自貿區包括了保稅區等海關封關運作的區域，我們俗稱為圍網內區域，在自貿區內它的面積是極有限的，而119.9平方公里範圍內絕大部分是非海關特殊監管區域，俗稱圍網外區域。此外，自貿區更多的是進行投資和金融創新試驗，自貿區對於中國經濟的升級、轉型，對於金融創新試驗，對於整體制度試驗意義更重大。

　　天津自貿區的主要任務和措施？

　　根據天津自貿區總體方案，天津自貿區的主要任務包括五方面。一是加快政府職能轉變。具體措施為：深化行政體制改革，提高行政管理效能。二是擴大投資領域開放。具體措施為：降低投資準入門檻，改革外商投資管理模式，構建對外投資合作服務平臺。三是推動貿易轉型升級。具體措施為：完善國際貿易服務功能，增強國際航運服務功能，創新通關監管服務模式。四是深化金融領域開放創新。具體措施為：推進金融制度創新，增強金融服務功能，提升租賃業發展水準，建立健全金融風險防控體系。五是推動實施京津冀協同發展戰略。具體措施為增強口岸服務輻射功能，促進區域産業轉型升級，推動區域金融市場一體化，構築服務區域發展的科技創新和人才高地。

　　天津自貿區的保障機制？

　　根據天津自貿區總體方案，天津自貿區的保障機制共有四方面，一是健全法制保障體系。二是優化行政管理服務環境。三是完善配套稅收政策。四是抓好組織實施工作。五是建立評估推廣機制。