國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在出席亞太經合組織(APEC)會議期間接受了《經濟參考報》記者專訪，並圍繞世界經濟、中國經濟、APEC會議期間的熱點議題、IMF份額改革等發表了自己的看法。

　　《經濟參考報》：您最近提出世界經濟面臨“新平庸”挑戰的説法，您如何看待世界經濟的最新走勢以及應對挑戰的對策？

　　拉加德：和今年10月IMF和世行年會召開時相比，我對世界經濟的看法基本一致，政策建議也基本沒有改變。世界經濟面臨“新平庸”風險，其特徵是一種持續的低經濟增長和高失業率狀態，它影響包括發達國家在內的很多經濟體，而且“新平庸”還受到來自地緣政治因素以及各國央行不同步的貨幣政策的威脅，全球政策制定者還面臨金融危機遺留下來的高債務和高失業率等難題。

　　各經濟體的政策制定者應當調用所有可能的政策工具來應對這一風險，包括貨幣政策、有助於經濟增長和環境保護的財政政策以及結構性改革政策。各經濟體的政策制定者既要關注經濟所面臨的中期風險，也要增加短期經濟需求，對於有必要、財力允許而且能夠高效進行的基礎設施建設，我們也採取支援態度。

　　《經濟參考報》：亞太經濟是否也面臨“新平庸”挑戰？可否舉例説明政策制定者應當如何平衡各種政策工具之間的關係？

　　拉加德：“新平庸”風險影響全球很多國家，包括歐元區和日本，對於別的國家會有溢出效應，世界各經濟體之間通過金融、貿易等領域緊密關聯。全球經濟“新平庸”風險也會影響亞洲地區。但是，目前該地區的經濟增長在全球範圍內最為強勁，預計亞洲經濟將延續這種表現，對全球經濟增長的貢獻率也將最大。

　　對於各種政策工具之間的關係，你不妨這麼來看，一個園林需要松土並保持土質良好，這可以視為財政政策；給植物澆水但又不至於把園林給淹了，這就是貨幣政策；給植物施肥則像是結構性改革政策；園林裏已有現存的花草，你要種下新的植物，這就像是創新。

　　《經濟參考報》：談及給植物澆水但又不至於把園林給淹了，美聯儲剛宣佈結束多年的量化寬鬆(QE)貨幣政策，歐洲央行和日本央行仍在加大量化寬鬆貨幣政策的力度，包括中國在內的新興經濟體該如何應對？

　　拉加德：澆水是重要的，整個院子裏需要有貨幣流動性，但你又不想園林被水淹，因為大水會影響別家的園林。這就需要一個良好的排水系統，因此貨幣的傳導機制應該通暢。你也要告訴自己的鄰居，什麼時候要開始澆水，什麼時候會停止澆水。

　　借用這個説法來看待量化寬鬆貨幣政策的話，採取量化寬鬆貨幣政策的央行應當謹慎，要關注流動性的走向和貨幣的傳導機制，並且要同其他央行和其他政策制定者進行清晰的交流。顯然，貨幣政策轉向會造成一定程度的市場波動。在美聯儲貨幣政策趨向正常化之後，美國的長期利率有可能會上行，會造成資本回流美國。這是一種可能出現的假設情況。

　　一些之前受益於資本流入的國家現在經濟能力變得更強，在過去一年中也建立起了防禦體系，從而可以應對市場波動並減少經濟脆弱性。中國的貨幣政策已明顯在為長遠考慮，如果面臨潛在的全球市場波動風險，中國有充足的準備來應對，中國擁有鉅額的外匯儲備、較高的經濟增速、未雨綢繆的央行。總而言之，中國擁有抵禦金融風險的所有要素。

　　《經濟參考報》：您近期在演講時強調基礎設施投資的重要性，剛才您也談及基礎設施建設。您如何看待近期剛發起創立的亞洲基礎設施投資銀行？以及在這一領域內的政府與社會資本合作(PPP)模式？

　　拉加德：基礎設施投資是應對經濟挑戰的一個辦法，也是各國政策制定者的共同關切。不論你是看美國的鐵路體系，或是看印度的基礎設施瓶頸，還是看非洲的電網系統，抑或是看孟加拉國和其他發展中國家的教育等軟性基礎設施，改善基礎設施都很重要。不論是用公共資金，或是用公共資金帶動私營資金的PPP模式，目標都是一樣的。基礎設施建設可以滿足中期的經濟需求，提高經濟增長潛力，用建築業創造短期需求。我們積極看待亞洲基礎設施投資銀行等新發展趨勢，我們對於基礎設施領域內的參與者增多表示支援，只要這些參與者之間能夠進行良好的協作。

　　《經濟參考報》：您對中國經濟和近年來的改革舉措如何評價？

　　拉加德：中國近年來採取了很多改革措施，中國變得更加開放，人民幣的國際化程度也在提高，中國在向正確的改革方向邁進。十八屆三中全會確定的全面深化改革的目標旨在讓中國經濟變得更強勁，改善政府治理，並讓中國經濟變得更具競爭力。這些都是非常積極的動向，中國正在運用先進的管理方式來明確國家所處的位置、已取得的成果以及未來需要努力的方向。

　　《經濟參考報》：區域經濟一體化和自由貿易是本次APEC 會議上的熱點話題。您對亞太自貿區的實現路徑怎麼看，是借用“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)的模式，還是“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)的模式，或是其他模式？

　　拉加德：在接受你採訪之前，我們團隊正在整理各種區域貿易協定的術語表，現在這些協定如雨後春筍般出現。國際貨幣基金組織支援任何推進國家之間、區域之間及企業之間自由貿易的安排，但是這些新的安排要能夠互相協同並與現存的全球貿易體系相相容。只要相關方面能夠讓它們協調共存，而非造成新的貿易壁壘，國際貨幣基金組織就表示支援。對於加強民眾交往、促進貿易、減少企業運營成本和提高民眾福祉的倡議，國際貨幣基金組織都堅定支援。

　　《經濟參考報》：IMF在2010年通過的份額和治理改革方案至今未能收官，其中最大的絆腳石是美國國會。您説過，為了美國國會通過，如果需要跳肚皮舞您也絕不推辭。

　　拉加德：我是這麼説過，你應該這樣理解，如果美國國會投票通過這一方案，我才會跳肚皮舞。我了解美國政府把通過這一改革方案當成重要目標，我希望近期各方採取所有可以盡到的努力，確保改革方案能獲得美國國會批准，這樣才能更好地體現中國等新興經濟體的代表性。如果IMF改革方案最終獲批，那時我會練習肚皮舞。