馬駿：存款保險制度準備工作就緒
- 發佈時間：2014-08-22 13:38:00 來源：中國經濟網 責任編輯：孫業文
近日，央行發佈了半年度經濟金融數據統計報告，中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿就如何看待當前宏觀經濟形勢及如何理解下一階段政策著力點發表了自己的看法。
他表示，目前我國的經濟狀態不需要大水漫灌，應發揮好結構性政策的作用，有針對性地支援經濟發展的薄弱環節。
關於下一階段的政策實施走向，馬駿表示，預計管理層會繼續保持流動性水準適度和貨幣市場穩定運作。同時，將充分發揮好定向調控的作用，繼續優化基礎貨幣投放，定向支援“三農”、小微等薄弱環節，促進信貸結構優化。
對於社會普遍關心的存款保險制度何時推出，他介紹説，我國在確定賠付限額時，一方面參考了國際上成熟做法和改革趨勢，另一方面也充分考慮了我國居民傾向於儲蓄存款，儲蓄在一定程度上承擔了社會保障功能等國情因素。
馬駿表示，我國在原則上將採用差別費率。為了支援農村信用社等中小機構的改革和發展，在統一使用存款保險差別費率的原則下，可考慮給予適當的政策扶持。
在談到當前經濟杠桿率較高的問題時，他表示，按照M2除以GDP或廣義信貸除以GDP來計算的杠桿率，我國的杠桿率高於多數發展中國家，但仍低於不少發達國家。
他進一步分析認為，杠桿率過高會增加一國的金融風險，但是影響一個國家金融穩定的因素還包括儲蓄率、外匯儲備、國際收支平衡等。
“總體來看，應該防止杠桿率的繼續加速上升，尤其是在地方融資平臺、國企、房地産開發等領域。需要通過硬化地方政府的預算約束、推動國有企業混合所有制改革、加速發展股權融資、打破剛性兌付等改革來抑制平臺、國企和地産領域過度舉債的衝動。”他説。
過去5年中，我國國企杠桿率上升的同時，非國企杠桿率卻在下降，這在一定程度上表明中小企業融資渠道不暢。
針對上述問題，馬駿建議，中長期的改革方向應該是加速發展多層次的股本融資市場，推出一系列硬化地方政府預算約束的改革，推動國有企業混合所有制改革，進一步改善金融監管，縮短融資鏈條，發展中小金融機構。
