創新業 展新顏

　　青海堅持生態優先、綠色發展、民生改善相統一

　　創新業 展新顏

　　仰望青海，不變的是長雲雪山、三江川流，巨變的是發展的面貌與步伐。

　　“堅持生態優先、推動高品質發展、創造高品質生活”，近年來，青海省委、省政府認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記總書記殷切囑託，與時俱進、繼往開來，為高原大地擘畫出一幅更加美麗、富裕、和諧的發展新圖景。

　　綠為先 發展底色愈發牢固

　　青海湖碧波浩蕩，10餘年來水域面積增大逾300平方公里；牛頭碑下，從喜馬拉雅山飛回來的成群斑頭雁，正在黃河源頭忙著“生兒育女”；可可西裏，種群數量從不足2萬隻恢復到7萬餘只的藏羚羊，開始了一年一度的大規模遷徙……

　　好生態，永遠是青海的頭一張名片。保護好生態，不僅是青海必須築牢的發展底色，更是在為國家築牢生態安全屏障。

　　全省藍綠空間佔比超七成，濕地面積穩居全國首位。而且，長江、黃河、瀾滄江這3條發源於青海的大江大河，幹流出省斷面水質已經連續13年達優……

　　“中華水塔”水多了、水好了，背後是久久為功的艱辛治理、生態優先的發展抉擇：投資翻了一番的三江源生態保護和建設二期工程，退牧封育、治沙種草等24項工程正在青海所涉4州21個縣市、39.5萬平方公里的廣袤區域上持續推進；“國土綠化提速三年行動計劃”完成，五級河湖長體系建立；可可西裏禁止非法穿越，黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖對外限制開放，年保玉則景區永久關閉，生態留白的取捨之間，為的是給子孫後代留下大美河山。

　　除了鐵腕治理，更大變化在於改革創新。

　　全國首個試點三江源國家公園設立在即，祁連山國家公園試點任務完成，第一屆國家公園論壇在青海舉辦……沒有現成模式和經驗，青海拿出勇氣和智慧率先“吃螃蟹”，先行先試蹚出了一條堅持中國特色的國家公園發展之路。

　　更大的藍圖在繪就：2019年，青海省在全國率先啟動“以國家公園為主體的自然保護地體系示範省建設”，除了三江源、祁連山，“國家公園示範省”的探索步伐正在向青海湖、崑崙山等邁進。

　　人，也在生態優先的實踐中與自然和諧共生。格爾木市長江源村的鬧布桑周，又回到了闊別已久的唐古拉山、沱沱河畔，曾為生態移民的他，如今的新身份是生態管護員。像他一樣，青海已有4萬多牧民放下牧具、領上工資，從草原利用者轉型為生態保護者以及紅利共用者。

　　質為要 發展層次顯著提升

　　去年，世界首條專門為清潔能源外送而建設的特高壓線路，從青海跨越3000里直輸河南的綠電通道，正式投運。

　　高原“風光獨好”、青海綠電富集。也是在去年，海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的兩個可再生能源基地雙雙躍上千萬千瓦級臺階，運用成熟的多能互補技術，“三江源綠電百日”再創世界新紀錄。截至目前，全省清潔能源裝機佔比超九成。

　　綠電産業正成為青海的新名片，而點睛之筆，卻在一個“質”字。以前，棄風棄光、消納不足成為發展清潔能源的瓶頸。如今，依靠技術革新、通道建設，資源稟賦才得以突破瓶頸、厚積薄發——提升産業發展層次，打造核心競爭力，正是高品質發展的題中之義。

　　過去5年，青海建成全國最大的綠色有機畜牧業生産基地，創建全國唯一草地生態畜牧業試驗區，化肥農藥減量增效試點面積擴大到300萬畝；光伏光熱、鹽湖化工、鋰電、新材料四大産業集群加快構建，鹽湖資源綜合利用産業已成為全國有影響力的迴圈經濟産業集群，迴圈經濟工業增加值佔比超過60%；三次産業比實現了由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，金融、資訊、科技、商務四大服務業增加值佔比超過四成，隨著茶卡鹽湖、東臺吉乃爾湖等網紅打卡地持續升溫，青海年旅遊人次已經突破5000萬大關，收入達到560億元，旅遊業加速成長為全省戰略性支柱産業和富民增收的美好事業。

　　瞄準特色優勢鮮明、市場潛力巨大的綠色産業，青海因地制宜、“變道超車”，正在“美麗經濟”的發展路上越走越好。

　　人為本 發展成果更多惠民

　　風雨兼程，春華秋實。“十三五”前4年，青海全省地區生産總值年均增長7.1%，高於全國水準0.6個百分點，居民每人平均可支配收入年均增幅9.4%，地區生産總值和居民每人平均可支配收入提前實現比2010年翻一番的目標。

　　作為西北欠發達省份，這些數據來之不易；成績單背後，彰顯的不僅是“如何發展”的品質，更體現了“為誰發展”的溫度。

　　過去5年，全省民生投入佔財政支出持續穩定在75%以上。青海省委、省政府用扎紮實實的行動回答著“我是誰、為了誰、依靠誰”，發展成果寫在河湟谷地、大湖沿岸、三江源頭、萬里高原的每一張笑臉上——

　　學有所教，勞有所得。果洛藏族自治州久治縣智青松多鎮中心小學，四年級的尕娃仁青家庭困難，剛識了些字，就被喊回去放牧。老師們數次家訪，還聯繫教育局、鎮政府對仁青一家給予幫扶，讓尕娃順利回歸了課堂。通過籌措資金，青海及時下發兩萬餘名勸返學生的公用經費、生活費補助和營養餐資金，確保複學學生“回得來、留得住、學得好”，全省九年義務教育鞏固率達到96.85%，控輟保學經驗在全國推廣。隨著教育普及程度大幅提高，青海勞動年齡人口平均受教育年限已達9.67年，“十三五”期間全省年均城鎮新增就業6.2萬人、轉移農村勞動力113.2萬人次。最直觀的結果是：這幾年，農村居民收入增速快於城鎮居民，城鄉居民收入增速快於經濟增速。

　　病有所醫，老有所養。貴德縣河東鄉保寧村年近七旬的蔣春蘭老人身體不適，打電話求助村醫趙艷芳。很快，趙艷芳趕到老人家中，還帶著健康一體機，做完心電圖、血壓、血糖檢查，隨即將結果上傳鄉中心衛生院，用藥治療後老人順利康復。通過推進醫療聯合體建設，地廣人稀的青海已有55%的鄉鎮衛生院開展遠端醫療服務，讓農牧民在家門口就能看好病。截至目前，全省居民平均預期壽命已達73.12歲。多層次社會保障體系也在加快構建，養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數持續增加。

　　住有所居，人有所樂。城鎮常住人口僅330余萬人的青海，已累計建成22.7萬套保障性住房，城鎮居民和農牧民每人平均居住面積分別達到37.8平方米和39平方米。文化公共服務體系深入城區牧鄉，廣播電視節目綜合人口覆蓋率達到99%。高原各族群眾唱起花兒、跳起鍋莊舞，歌唱幸福生活。