奮鬥百年路 啟航新征程｜在這個縣城開的會 讓全國農村堅定“主心骨”——再看“萊西會議”

　　　“説莊扶，道莊扶，別看莊扶分田到了戶，一步也離不開黨支部。”

　　這是30多年前，山東省萊西縣(1991年撤縣建市)後莊扶村村民自編的順口溜。

　　如今“家家住上小洋樓、生老病死全不愁”的後莊扶村村民，自豪的“底氣”依然是村黨組織，村裏的文化廣場被命名為“初心廣場”。

　　後莊扶村是村級組織建設“萊西經驗”的源泉和生動實踐者。1990年中組部等多個部門在萊西召開會議，總結推廣“萊西經驗”，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局，“萊西會議”成為我國農村基層組織建設中的一次重要會議。此後，“萊西經驗”不斷得到堅持和發展，農村地區堅定依靠黨組織這個“主心骨”實現脫貧攻堅、推動鄉村振興。

　　這是青島萊西市莊扶新村一角(無人機照片，3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　“萊西實踐”解新題

　　今年68歲的周明金在慶祝改革開放40週年大會上被授予“改革先鋒”稱號，這緣于改革開放初期他牽頭的一項重要調研。

　　“農村家庭聯産承包責任制實行後，糧食産量大增，但農村也出現村集體服務功能弱化、部分村黨組織陷於癱瘓或半癱瘓狀態、黨支部與村委會關係不明確等問題，如何加強村級組織建設就成為當時的新問題。”周明金告訴記者。

　　1985年，時任萊西縣委組織部組織科科長的周明金帶隊，對“農村工作由誰抓、抓什麼、怎麼抓”進行調研。40多名幹部，分成9個組深入鄉村，與農民同吃同住同勞動，傾聽農民真心話。

　　“地分了，單幹了，黨支部也就靠邊站。”

　　“沒了黨支部，就像灶膛裏沒了柴火，這一大鍋水還能燒得開？”

　　“黨支部的火什麼時候都要燒得旺旺的，不能自個降溫，涼了群眾的心。”

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　　走訪800多個村莊後，調研人員發現：凡是發展好的村莊，村黨支部作用都發揮得好；凡是發展落後的村莊，村黨支部力量都很薄弱。

　　“我們的調研回答了三個‘抓’：誰來抓，必鬚髮揮黨支部在村級組織中的核心領導作用；怎麼抓，村委會在村黨支部領導下，貫徹執行黨的路線、方針、政策；抓什麼，發展村集體經濟，為農民生産生活服務，把大夥的心攏在一起。”周明金説。

觀眾在參觀“萊西會議專題展”(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　在調研成果基礎上，萊西縣積極探索，總結出村級組織建設“三配套”經驗：

　　--以黨支部建設為核心，搞好村級組織配套建設；

　　--以村民自治為基礎，搞好民主政治配套建設；

　　--以集體經濟為依託，搞好社會化服務配套建設。

　　“三配套”經驗在萊西收穫了實實在在的回報：糧食産量從1983年的7.69億斤增長到1988年的8.7億斤，農民年每人平均收入從1983年的443元增長至1989年的838元。

　　工作人員在“萊西會議專題展”上為觀眾講解村級組織建設“三配套”經驗(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　“萊西會議”開新局

　　萊西的村級組織建設經驗引起山東省和國家部委關注。1990年8月，中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團中央、全國婦聯共同在萊西召開了全國村級組織建設工作座談會(史稱“萊西會議”)，總結推廣“萊西經驗”，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局。

這是“萊西會議”會場照片(資料照片)。新華社發

　　此次會議後，萊西市深化“萊西經驗”，經濟社會發展駛入“快車道”：1992年被列入山東省經濟強縣，2004年挺進全國百強縣(市)。

　　小康路上一個都不能掉隊。在脫貧攻堅戰中，萊西繼續發揮農村黨支部的戰鬥堡壘作用，使黨組織成為帶領農民脫貧致富的“主心骨”。

　　“聽黨話，跟黨走；種葡萄，拔‘窮根’！”萊西市溝東村葡萄連廊上的這行字，是全村人的心聲。

　　村民郭少坤在青島萊西市茂芝場高效農業示範園內，查看即將上市的葡萄(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　這個庫區搬遷村一度以“三堆”(草堆、土堆、糞堆)而出名，2014年被定為山東省級貧困村。為使“戶脫貧、村摘帽”，黨支部書記高維玉將村莊分為四個網格，由黨員擔任網格黨群服務員，培育文明村風民風；依託當地水源優勢，帶領村民種葡萄，依靠産業脫貧。

　　“沒人領著幹，莊稼戶啥都不敢幹。”高維玉説，“剛開始動員種葡萄，很多人都犯嘀咕，種苞米還能有千八百收入，種葡萄虧了怎麼辦？我就動員黨員和村幹部先種。”

　　去年，溝東村每人平均純收入2.2萬元，是2014年的近4倍。“家裏房子翻新了，我還買了兩輛車。”村民王少尉説，“當初種葡萄兩年都沒結出果，我都準備拆了葡萄架，幸虧支部書記攔了下來。”

　　2016年底，萊西市5319戶貧困戶全部脫貧；2017年，萊西市35個山東省定貧困村、58個青島市定經濟薄弱村全部摘帽。

遊客在青島萊西市産芝湖新村參觀新民居(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　“萊西經驗”續新篇

　　民族要復興，鄉村必振興。鄉村要振興，組織保障是關鍵。

　　由於農村人口大量外流，一些村黨組織無人可選的問題越來越突出。同時，隨著農業機械化水準提升、農村勞動力減少，農業規模化經營成為新趨勢。作為“萊西經驗”發源地，萊西市近年來在深化拓展既有經驗上邁出新步伐。

　　“跳出就村莊抓村莊、就農村抓農村的傳統思維，萊西市全域推進村級組織優化調整。”萊西市委書記莊增大説。

　　在綜合考慮戶籍人口、地理位置、歷史沿革和産業佈局等因素基礎上，萊西市提出將861個行政村調整為111個新村，村民代表同意率達95%以上。新村黨組織發揮統領作用，引導農村土地經營權有序流轉，推動農業規模化集約化生産經營。

　　青島萊西市溝東村新擴建的葡萄種植大棚(無人機照片，3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　由7個自然村組成的七星河新村，流轉500余畝土地招引企業建起玻璃智慧溫室，發展高效農業，水肥、光照等生長要素均實現自動化控制。“新村還將打造智慧農業小鎮，讓村民在家門口實現就業增收。”新村黨委第一書記張建東説。

　　産芝湖新村由産芝、茂芝場等7個自然村組成，通過土地流轉，當地發展起民宿、漁家宴、葡萄大棚、桑葚採摘園等，形成了鄉村旅遊特色産業鏈。

　　“以賦能為目的，以微利為目標”，萊西市創立市級國有農業投資平臺，與鎮村兩級領辦的合作社相互配合、協同發展，助力鄉村振興，實現價值倍增。

　　去年，萊西市村級集體經濟收入50萬元及以上的新村達到66個，佔比59.5%，村民每人平均純收入2.23萬元，較“十二五”末增長39.2%，土地適度規模經營率達75%。

　　青島萊西市莊扶新村村民小區寬敞的社區道路(3月25日攝)。新華社記者 李紫恒 攝

　　山東省委組織部介紹，“萊西會議”以來，山東把加強以村黨支部為核心的村級組織建設，作為一項戰略性、全局性、長期性任務來抓。特別是近年來，山東全面推進農村過硬支部建設，並創新組織設置，建立聯合黨組織2011個，推動農村資源整合、發展融合，奮力開啟黨建引領鄉村振興新篇章。