安徽省金融業助力鄉村振興跑出“加速度”

　　中國網財經9月28日訊(記者 王金瑞)辣椒巷、玉米巷、番茄巷……這些聽起來很有趣的蔬菜文化巷來自黃山市徽州區的臨河村，一個當地有名的省級專業蔬菜村。以“村落徽州”為契機，臨河村開始打造“臨河鮮”蔬菜品牌，修建碇步橋、龍鱗壩，佔地一百多畝的“農耕研學基地”也在謀劃之中。

　　在安徽州來綠港智慧農業科技發展有限公司(以下簡稱“州來綠港”)的溫室大棚，採取無土栽培模式種植的串收小番茄已開花結果，生機勃勃，通過智慧化生産，病蟲害發病率減少的同時，産量遠遠超過普通蔬菜大棚。

　　位於滁州市全椒縣的神山國有林場東山林營區，一眼望不到邊的薄殼山核桃、麻櫟等長勢喜人，科學的營林管理模式充分發揮了林地最大利用效益，實現生態效益、經濟效益、社會效益“三贏”。

　　十九大報告指出，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。

　　金融是現代經濟的核心，全面推進鄉村振興離不開金融力量的支援。在中央主題教育從第一階段到第二階段的過程中，中國網財經記者于近期在金融監管總局的組織下，深入安徽省黃山、滁州、淮南等地進行實地調研，探訪金融支援鄉村振興的經驗與成果。

　　古村落“蝶變”：有“顏”更有“值”

　　傳統村落作為文化傳承的重要載體和具象符號，承載著人們綿長的鄉愁記憶，具有極高的歷史文化和社會經濟價值。

　　安徽省黃山市作為徽文化的發祥地，留存了豐富的文化遺産，擁有 310 處國家級傳統村落、492 處省級傳統村落、4072 處歷史建築，數量均居全國前列、安徽首位。當今現代農業新模式新業態蓬勃發展，如何依託地方資源稟賦，賦予古老的徽文化新的內涵和魅力？如何將“鄉村資産”變成“運營資本”？

　　為積極盤活鄉村閒置資産資源，2022年年初，徽州區政府與農業發展銀行黃山市分行合作，以徽州古村落保護利用為切入點，實施“村落徽州”保護利用項目，該項目立足鄉村振興，利用政策性金融資本，統籌發揮各類經濟主體優勢，積極打造鄉村産業新業態，創新實現生態産品價值轉化，成為“國企運營村莊”的“村落徽州”綠色金融模式的開端。

　　“‘村落徽州’的資金，簡單來説，就是要把一些沉睡的資源激活、盤活，把一些好的資源用好。”徽州區浪漫紅文旅集團總經理羅建中接受記者採訪時表示，如果要提高鄉村的集體收入，必須要通過市場化的手段來解決這個問題，“村落徽州”的資金就是來解決這個問題的。

　　臨河村，這個位於黃山市徽州區的村落，自上世紀60年代開始，村民便以種植蔬菜為特色産業。以“村落徽州”為契機，徽州區浪漫紅文旅集團自去年開始負責運營臨河村。“原來的蔬菜就是在田間地頭直接拉去菜市場，文旅業態發展起來之後，我們把蔬菜榨成蔬菜汁，建研學基地，這樣就增加整個村其他産業的發展，把業態做豐富。”羅建中稱。

　　在靈山村調研時，記者注意到，工人們正在忙著安裝污水排放管道、修繕房屋。“這個村現在就是一個大工地，目前正在進行一些基礎設施的建設。”羅建仲介紹稱，該公司擬將靈山村打造成一個旅遊度假村，針對該村落沿街二三十棟的老房子，之後要改造成書局、咖啡館、民宿、老字號等，形成比較豐富的業態。

　　羅建中進一步表示，“村落徽州”的資金的運用是根據村落的特點來決定，不是漫無目的發展文旅，村村發展文旅不現實，運營村莊的過程中，針對村莊的産業特點、文化特徵等所有因素綜合考慮，再有針對性地發展。例如，石崗村依託“星火小練”紅色資源優勢，精準植入研學業態；西溪南村通過科技賦能，引入低空飛行文旅業態，讓傳統古村落煥發新生機。

　　農業發展銀行安徽省分行鄉村振興處處長肖瑋介紹稱，自2022年探索推出“村落徽州”項目貸模式以來，截至目前，該行已批准該類項目7個、貸款金額30億元、投放13.33億元，對接項目20個、申貸金額93.5億元。

　　除了政策性銀行之外，商業銀行也不斷加大對鄉村振興支援力度。據農業銀行黃山分行副行長丁亮介紹，該行已成功獲批祁門縣“千萬工程”項目1個、金額2.5億元，已實現2億元的貸款投放。正在申報和調查“千萬工程”項目4個，金額12億。

　　據了解，截至今年8月末，徽商銀行已在黃山市範圍內授信“村落徽州”模式項目6個，總授信金額24.6億元；已實現投放項目4個，投放金額9.13億元。

　　智慧新農業：從“會”種地到“慧”種地

　　淮南市地處安徽中北部，總面積5650萬平方千米，是傳統農業大市，全市現有耕地500.56萬畝，2022年全市糧食播種面積797.42萬畝，糧食總産量317.68萬噸。

　　據國家金融監督管理總局淮南監管分局副局長付春雷介紹稱，該分局近年來金融支援鄉村振興的工作思路主要是圍繞解決“誰來種地”“種什麼地”和“怎麼種地”三個問題展開。一是通過銀行支援“大戶”發展和農業保險“保收入”，調動農業主體積極性，解決“誰來種地”問題；通過支援中低産田改造，提升農田質效，解決“種什麼地”的問題；通過金融支援智慧農業發展，實現農業産業升級突破，解決“怎麼種地”的問題。

　　記者調研過程中了解到，國家金融監督管理總局淮南監管分局指導轄內銀行機構大力支援土地大託管制度創新。在鳳臺縣和壽縣兩大産糧大縣開展試點，金融支援將“零碎化”土地經過兩層“委託”後整體交由農業企業、家庭農場或專業合作社等新型農業經營主體統一種植管理，目前農業生産大託管模式已覆蓋635個村、夏秋兩季183萬畝耕地，達到全市耕地面積40%。

　　在解決“怎麼種地”這一問題方面，付春雷進一步表示，近年來，國家金融監督管理總局淮南監管分局積極探索“網際網路+農業+金融”的組合試點，大力支援現代化智慧農業建設，為農業發展插上雙翼。就具體的舉措來看，包括支援智慧化歸集農業基礎資訊、建設智慧化農業示範園等。

　　建設銀行淮南分行相關負責人介紹稱，該行與政府合作開發建設“農業生産大託管資訊網路平臺”，給託管經營增添科技引擎。“農業大託管資訊網路平臺”已被安徽省遴選為“金融科技賦能鄉村振興示範工程”。目前，已實現82個經營主體簽約、入駐平臺。基於大託管平臺銀企直連交易業務656筆，交易金額1247萬。

　　在支援建設智慧化農業示範園方面，2020年4月，農業發展銀行安徽省分行審批州來綠港農業科技貸款3億元，用於鳳臺現代農業科技示範園設施農業項目(一期)項目建設。截至目前，已發放貸款3億元，餘額2.65億元。該項目通過盤活1000余畝土地，建設智慧化玻璃溫室、連棟溫室、拱棚、日光溫室和配套設施等，推動特色農産品生産向基地化、産業化、規模化轉變。

　　“這是一個以現代設施農業為主的高端蔬菜生産、科技展示、物流以及蔬菜深加工和銷售為一體的高科技智慧農業項目。”州來綠港相關負責人介紹稱，通過智慧化生産，較普通農業種植病蟲害發病率減少50%，勞動力節省40%，單位面積産量提高40%以上，真正實現了低成本，高産出，零污染。

　　州來綠港相關負責人告訴記者，目前，溫室、連體棚、育苗、水肥一體化自動控制系統等現代生産設施設備已具備規模，産品在江浙滬廣受歡迎，並遠銷北廣深等地。帶動周邊村鎮160余人就業，月收入不低於2600元。

　　記者了解到，上述項目通過流轉土地等形式，使當地農民一次性獲得了200多萬元土地租賃收入。同時，通過打造集迴圈農業、精品農業、觀光農業、創意農業、休閒體驗為一體的綜合農業系統，將傳統農業生産、加工與現代農業的技術研究、展示、休閒有機的結合在一起，實現一二三産業在農村的優化組合和空間重構。

　　截至2023年二季末，淮南市銀行業金融機構涉農貸款餘額922.10億元，較年初增加119.86億元，增速(14.94%)高於各項貸款平均增速2.46個百分點。普惠型涉農貸款餘額200.91億元，較年初增加26.69億元，增速(15.32%)高於各項貸款平均增速1.57個百分點。

　　國家儲備林：實現生態、經濟、社會效益“三贏”

　　安徽省滁州市全椒縣屬北亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，年平均氣溫15.40°C，年平均降水量800-1000毫米，適合於多種動植物生長，境內多為丘陵地區，有水稻土、黃褐土、潮土、紫色土、石灰岩(土)等5個土類，適宜發展林業種植。

　　據了解，全椒縣國土面積235.32萬畝，林地總面積60.95萬畝，其中國有林場20.8萬畝，林木總蓄積量288萬立方米。長期以來，由於受資金等因素限制，全椒縣林業發展存在著林分結構不合理、木材生産方式落後、森林生長潛力沒有充分發揮等問題。

　　國家儲備林建設是推進生態文明建設、全面保護天然林資源、深化林業改革的一項重要措施，也是有效增加國家及區域木材供給、保障木材安全的關鍵措施和基本途徑。為積極貫徹國家和安徽省關於國家儲備林建設的戰略決策，加快推進全椒縣國家儲備林建設，全椒縣委、縣政府就國家儲備林建設項目啟動、項目申報、項目建設投融資模式、項目實施、組織管理和運營模式等問題進行了多次專題研討。

　　2021年3月，農業發展銀行安徽省分行審批全椒縣森園林業綜合開發有限公司生態環境建設與保護貸款9.3億元，用於全椒縣3個國有林場國家儲備林(一期)工程建設。截至目前，已發放貸款4.3億元。

　　記者了解到，上述項目既解決了長期以來全椒縣林業融資難、融資貴、融資短的發展瓶頸，也顯著提高森林生態系統碳儲量，是實現“碳達峰、碳中和”的重要途徑，將對全椒縣林業産業高品質發展、生態文明建設和助力鄉村振興具有重要而深遠的意義。

　　全椒縣森園林業綜合開發公司董事長兼總經理何章謙告訴記者，上述項目主要想要達到五個目的：一是國家得到儲備林；二是企業獲得效益；三是銀行能夠收回本金利息；四是生態環境得到改善；五是增加農民的收入。

　　何章謙表示，全椒縣3個國有林場國家儲備林對助力以工代賑、鄉村振興等方面等具有重要意義，包括生態效益、經濟效益、社會效益。

　　生態效益方面，可新增森林面積90畝，單位蓄積量增加約8.34立方米/畝，對項目區水源涵養、水土保持、氣候調節、凈化空氣具有重要作用，每年産生生態效益價值約3048 萬元。

　　經濟效益方面，預計生産木材120.9萬立方米、薄殼山核桃5.8萬噸、麻櫟炭材3.9萬噸、綠化苗木2737萬株，項目總收益56.75億元，年平均息稅前利潤1.2億元。此外，該項目探索的三産融合、林下景觀等模式仍將進一步充實項目收益，提升經濟效益。

　　社會效益方面，何章謙介紹稱：“我們每年可提供一千多個就業崗位，周圍村子裏很多六十多歲以上的農民，出去打工很難找到工作，他們來這裡工作不僅提高了收入，還可以免費在這裡吃飯。”

　　在創新營林方式方面，何章謙表示，具體包括：一是營造麻櫟純林；二是發展薄殼山核桃産業；三是建設碳匯林。“充分發揮林地最大利用效益，同時保障前期林地有收益，後期保留儲備林。”

　　據了解，目前，滁州市各縣(區)已獲批該類項目3個、貸款金額22.4億元、投放5.08 億元；正在對接推動的該類項目1個、申貸金額8億元。