全國政協委員、中國外匯交易中心黨委書記霍穎勵：豐富綠色金融産品和市場體系 推動綠色金融高品質發展

　　2024年全國兩會召開之際，全國政協委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業拆借中心）黨委書記霍穎勵在接受《證券日報》記者採訪時表示，今年她帶來了關於推動綠色金融高品質發展的相關提案。

　　為進一步推動綠色金融高品質發展，霍穎勵提出了五方面建議：一是建議統一綠色金融標準。一方面，制定統一的綠色貸款標準，並對已有的綠色項目遴選模式進行整合；另一方面，逐步擴大金融機構採用赤道原則的範圍，根據項目對環境的影響程度進行分類，對不同類別項目實行不同的融資支援措施。此外，還需持續推動《共同分類目錄》標準落地實施。

　　二是建議完善可持續資訊披露機制。在加強可持續資訊披露建設、統一披露標準並積極推動國內標準與國際接軌的同時，採取有力措施推動資訊披露標準落地，擴大強制披露的主體和範圍。發揮現有金融基礎設施作用，充分運用科技賦能，對資訊披露的內容和格式提出規範統一的數字化要求，夯實資訊披露的數字化基礎。加強可持續資訊披露的國際合作，積極參與國際規則的制定和完善，提升國際規則的包容性和相容性。

　　三是建議進一步豐富綠色金融産品和市場體系。鼓勵境內外發行人依據《共同分類目錄》發行綠色債券，不斷增強我國綠色債券市場在全球的影響力。同時，豐富綠色金融産品供給，提升綠色債券流動性。考慮到銀行間市場對外開放以及綠色債券發展情況，建議監管部門允許在銀行間市場推出綠色債券ETF産品。債券ETF是國際成熟的投資品種，境外機構接受度高，可吸引更多境外機構投資我國債券市場。發行綠債ETF可充分利用指數化投資風險分散、透明度高、投資成本低的優勢，有利於降低綠色債券投資成本和難度，推動實體經濟實現綠色低碳轉型。

　　四是完善綠色金融激勵約束機制。一方面，不斷完善綠色金融政策框架，出臺進一步強化金融支援綠色低碳發展的指導意見；另一方面，延續實施央行碳減排支援工具，增加規模，並適當擴大金融機構對象範圍和支援領域。

　　五是建議加快建立轉型金融政策框架。綠色金融缺少對高碳産業綠色低碳轉型的資金支援，而轉型金融成為綠色金融的有益補充。目前我國轉型金融處於初步階段，僅在部分地區出臺相關政策，全國性轉型金融標準有待建立。建議從國家層面確立轉型金融標準，明確轉型金融所支援的行業或項目的識別標準、轉型資金用途、轉型路徑、轉型所需時間、資訊披露、效果評估等，為碳密集行業低碳轉型活動等提供政策支援。