自然資源部回應如何“牢牢守住18億畝耕地紅線”

　　中國網財經3月12日訊 3月12日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第五次全體會議。會議結束後舉行“部長通道”採訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人接受採訪。

　　以下為“部長通道”採訪活動文字實錄：

　　記者：3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議政府工作報告時特別強調了糧食安全，強調耕地保護是“國之大者”。請問，自然資源部在接下來將採取哪些具體措施來牢牢守住18億畝耕地紅線？

　　自然資源部部長 王廣華：

　　謝謝你的提問。各位媒體記者朋友們，大家中午好，自然資源部是2018年黨和國家機構改革中重構性組建的部門，我們的工作職責是嚴守資源安全底線，優化國土空間格局，促進綠色低碳發展，維護資源資産權益。習近平總書記對耕地保護這項工作一直都非常關心。總書記講，耕地是糧食生産的命根子，強調中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。前幾天參加江蘇代表團審議的時候再次強調，耕地保護是“國之大者”，耕地面積和産量不能再減少了。自然資源部堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，堅持最嚴格的耕地保護制度，我們今年首先要做好以下三件事情：

　　第一，要穩住總量。去年，黨中央、國務院正式印發了《全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田保護目標任務，這個要保持到2035年不變。我們在接下來的審核、審批省市縣三級國土空間規劃的過程中，要將上述這個目標逐級分解下達，落實到圖斑和地塊，這是第一件事情。

　　第二，要優化佈局。今年我們將通過採取耕地經濟獎懲的措施，促使南方的部分省份有序恢復一部分流失的優質耕地，這樣可以有效遏制“北糧南運”的勢頭進一步加劇。

　　第三，要落實或壓實責任。在耕地保護上，各級黨委政府負有主體責任，相關部門負有監管責任，接下來我們將共同簽訂耕地保護責任書，按照中央的要求，每年進行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實黨政同責、終身追責的要求。

　　這是今年要做的三件事。要做好這三件事，我們要把握好三個環節：第一個環節，嚴控增量。不論是建設佔用耕地，還是農業結構調整佔用耕地，我們都必須嚴格管控，確實需要佔用的，建設佔用的就必須落實佔補平衡，農業結構調整佔用的要做到進出平衡。第二個環節，要抓好盤活存量。要從源頭上減少對耕地的佔用，唯一的出路就是節約集約用地，盤活存量用地。我們將採取措施，促進增存掛鉤，鼓勵開發利用地下空間，提升單位面積的投入産出水準，這樣的話我們用存量換增量，用地下換地上，用資金技術換空間，使得集約節約用地能夠有大幅度的提升。第三個環節，要嚴格執法，要敢於亮劍，以零容忍的態度嚴肅查處違法建設佔用耕地的行為。與此同時，我們還將凍結違法建設項目所在地的補充耕地指標，讓違法佔用的耕地也能夠得到補充，這樣才能夠落實習近平總書記要求的耕地面積不能再減少了。

　　同時，我們還將積極配合推動耕地保護的立法，用嚴密的法治來促進耕地的保護，保障國家糧食安全。在這兒還要和各位媒體記者朋友講的是，經過這幾年的努力，耕地總量持續減少的勢頭初步得到遏制，連續兩年實現了耕地凈增加，但是這個基礎還不是很穩固，我們還要進一步加大力度。我們相信，有黨中央、國務院的堅強領導，有各級黨委政府的共同努力，有社會各界，包括媒體界的支援監督，我相信我們18億畝耕地紅線一定能夠守住，中國人的飯碗也一定能夠牢牢地端在自己的手上。