代表委員熱議政府工作報告：擴大開放，世界共用中國機遇

　　來源：人民日報海外版 作者：李嘉寶 李 貞 徐佩玉

　　代表委員熱議政府工作報告

　　擴大開放，世界共用中國機遇(大國之治)

　　開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路。今年政府工作報告指出，五年來，我們堅定擴大對外開放，深化互利共贏的國際經貿合作。面對外部環境變化，實行更加積極主動的開放戰略，以高水準開放更有力促改革促發展。

　　出席全國兩會的代表委員認為，中國堅定奉行互利共贏的開放戰略，繼續推進高水準對外開放，將不斷以中國新發展為世界提供更多新機遇，更好惠及各國人民。

　　開放型經濟水準顯著提升

　　共建“一帶一路”紮實推進，推動區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)生效實施，貨物進出口總額年均增長8.6%，吸引外資和對外投資居世界前列……在政府工作報告中，過去5年的開放成就十分亮眼。

　　“在複雜嚴峻的國內外形勢下，這樣的成績殊為不易。”全國政協委員、上海航太資訊科技研究院院長伍愛群説，推進高水準對外開放，是實現高品質發展的必然要求。5年來，中國開放型經濟水準顯著提升，在貿易、引資、制度型開放、自貿試驗區和自由貿易港建設等方面表現不俗，為中國經濟發展、世界經濟增長作出了積極貢獻。

　　全國人大代表、貴州省遵義市市長黃偉表示，作為西部內陸城市，遵義主動作為，大力推動開放型經濟高品質發展，産業、通道、平臺、人才、環境等方面持續優化，對外開放水準不斷提升。2022年，遵義貨物貿易進出口完成105.8億元，增長70.5%。“開放型經濟不僅助推遵義經濟社會發展，也促使我們加快補短板、強弱項，進一步完善基礎設施建設，更好滿足人民群眾對高品質生活的需求。”黃偉説。

　　“隨著深度參與全球競爭合作，中國企業正在為穩定全球産業鏈供應鏈發揮突出作用。”全國人大代表、海信集團董事長賈少謙介紹，目前，海信已在全球設立了23個研發中心和31家工業園區、製造基地。過去5年，海信海外收入增長99.2%。第三方機構調研數據顯示，2022年海信電視全球出貨量位居世界第二。

　　全國人大代表、中國鐵路鄭州局集團有限公司董事長孫景表示，近年來，中歐班列(中豫號)運輸組織不斷優化，開行數量逐漸增加。依託共建“一帶一路”，河南努力構建更加廣泛的“朋友圈”，進一步拓展對外開放的深度與廣度，實現與“一帶一路”沿線國家和地區的互利共贏。

　　更大力度吸引和利用外資

　　利用外資是中國的長期方針。政府工作報告提出，更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。

　　全國政協委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕表示：“中國經濟企穩回升，對於提振世界經濟有重大意義。中國將繼續成為世界經濟的主要穩定器和動力源。”他認為，當前，中國必須堅持做好自己的事，持續深化改革，推進高水準對外開放。隨著制度型開放的推進，中國營商環境將持續改善，智慧財産權保護將進一步加強，這有利於吸引外國投資者來華尋求更好發展，推動資金流向高端産業。

　　“政府工作報告提出的一系列舉措很實在，展現了中國的引資誠意。”全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明説，“作為回國創業的僑商，我們在多年發展中見證了中國開放之門越開越大。期待中國繼續營造市場化法治化國際化營商環境，為全球投資者帶來更多機會。”

　　全國人大代表、山東省濟南市市長于海田表示，政府工作報告為濟南今年引資工作注入了信心。“我們將進一步做好外資企業服務工作，推動外資標誌性項目落地建設，通過強化投資服務、項目策劃等，不斷提升利用外資規模和水準。今年計劃派出10余批招商團組，拜訪重點客戶、洽談具體合作，加快推動重點在談項目取得進展。”于海田説。

　　“這幾年，深圳市實際使用外資保持穩定增長，其中製造業和高技術産業的引資佔比繼續上升。”全國政協委員、廣東省深圳市政協副秘書長林娜説，應落實好外資企業國民待遇，主動對照相關規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開放。

　　“邁向制度型開放，為外資企業創造更多發展機遇，展示了中國擁抱世界、推促經濟全球化的決心與行動力。”全國政協委員、專業服務機構德勤中國區主席蔣穎建議，大力提升外商投資便利化水準，吸引外商在華設立研發中心，推動中國利用外資提質升級。

　　發揮進出口對經濟的支撐作用

　　外貿是中國開放型經濟的重要組成部分。不少代表委員認為，中國貨物貿易規模已連續多年居世界首位，應更好發揮進出口對經濟的支撐作用。

　　張宇燕説，考慮到當下國際環境，除加強基礎設施等領域的對外投資之外，擴大市場開放、增加自“一帶一路”沿線國家和地區的進口，對於穩外貿、共建“一帶一路”高品質發展非常重要。他建議進一步降低關稅、對部分商品實行零關稅，優化進口關稅配額。

　　“5年來，中國發展外貿新業態，新設152個跨境電商綜試區，支援建設一批海外倉。”全國政協委員、民革河南省委會專職副主委呂心陽注意到政府工作報告提及海外倉。他認為，伴隨中國跨境電商蓬勃興起，應儘快出臺相關政策措施支援海外倉發展，在“一帶一路”沿線國家和地區增加海外倉，鼓勵各類企業共建海外倉。

　　全國人大代表、浙江省金華市市長邢志宏建議，支援浙江深化國際貿易綜合改革，在浙江自貿試驗區金義片區開展新型易貨貿易試點，將“義新歐”班列納入第二批中歐班列示範工程，增強外貿綜合競爭力。

　　全國政協委員、華信工貿集團董事長拜文匯表示，過去5年集團推動大宗商品貿易提質增效，國際經貿合作進一步加強。“今年，我們將繼續打造能源板塊集倉儲、轉机、貿易、金融、期貨交割于一體的綜合型服務平臺，通過校企合作培育國際貿易及跨境電商人才，賦能區域外貿企業，助力穩住外貿基本盤。”拜文匯説。