助力“雙碳”，碳市場有待進一步發力

　　規範完善交易規則，推進市場發展壯大

　　助力“雙碳”，碳市場有待進一步發力

　　今年兩會，碳市場成為代表們關注的一個熱點領域。多位代表建議，進一步規範完善碳交易規則，推進碳交易市場發展，助力“雙碳”目標實現。

　　2021年，全國碳排放權交易市場開市，我國有了碳排放權交易的市場化平臺。開市以來，全國碳排放權交易市場運作平穩。2022年，全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量逾5088.9萬噸，總成交額28.14億元。

　　為推進碳交易市場發展壯大，不少代表建議，擴大碳市場的覆蓋範圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢代表建議，堅持先立後破，逐步擴大碳市場的覆蓋範圍。同時，積極鼓勵民間市場主體自願交易，開放非控排企業、機構及個人進入碳市場，並降低其入市門檻，通過市場化機制增強碳市場的覆蓋面和活躍度。

　　同時，統籌推進碳排放權交易、用能權、電力交易等市場建設，也是代表們關注的一個重要方面。

　　“目前，我國已建立了電市場、碳市場。兩個市場的建設目標高度一致、市場主體交錯重疊、改革措施相互影響，存在複雜的依存關係和極強的關聯性。”國家電網湖北省電力有限公司董事長李生權代表告訴記者，由於歷史原因，電、碳兩個市場仍相對獨立運作，尚未形成節能降碳合力。

　　“做好頂層設計和規劃、推進兩個市場聯動發展，可最大程度發揮市場機制在能源資源配置和氣候治理方面的作用，對於推進能源低碳轉型、助力“雙碳”目標實現具有重要意義。”李生權代表建議，統籌規劃電碳市場總體目標及發展思路，形成系統性的電碳市場協同運營規則。推進電碳市場互通互認，建立電碳互認的“一張證”綠色消費認證體系。

　　天能控股集團董事長張天任代表表示，目前，我國碳排放交易實踐尚在起步階段，監管體系有待完善。為此，他建議，加快《碳排放權交易管理暫行條例》立法，提升碳交易市場立法層級與效力。同時，進一步完善市場監管體制，提升監管的專業能力。