代表委員積極“獻計”培育外貿發展新動能 提升服務能力助跨境電商“出海搶單”

　　從國內網購到國際海淘，中國消費者在電商平臺的購物車已推向全球，跨境電商如今成為中國外貿發展的新生力量。2022年，我國外貿規模再創歷史新高，為推動經濟運作總體回升作出了重要貢獻。今年以來，全球經貿形勢及發展環境變得複雜嚴峻，在外需走弱、訂單下降的情況下，如何培育外貿發展新動能？成為今年兩會代表委員重點關注的議題。

　　跨境電商發展仍有“痛點”

　　商務部有關負責人表示，今年要更大力度推動外貿穩規模優結構，要穩定出口對國民經濟的支撐作用，把尊重和激發貿易主體的創造力擺在突出位置，推進高水準開放，要讓做外貿更簡單、更便利、更有獲得感。全國各地相繼出臺一系列政策，支援外貿企業抓訂單、拓市場。

　　海關總署公佈的數據顯示，2022年我國跨境電商進出口額達2.11萬億元，同比增長9.8%。但在快速發展的同時，跨境電商行業仍然存在影響創新和發展的諸多問題。

　　全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平指出，目前我國跨境電商發展中存在的“痛點”：中小外貿企業數字化能力不足。2021年4月，全球最大的跨境電商平臺亞馬遜突然“封殺”了大量中國賣家的店舖，凍結了資金，導致大批中小企業陷入困境，充分暴露了國內中小外貿企業缺乏數字化能力的短板。

　　同時，跨境電商企業品牌建設難度大。在跨境電商中，很多製造業企業都是國內各産業帶的隱形冠軍，但因缺乏品牌建設能力，導致出口的商品大多以低價值商品為主，一直處於國際供應鏈的末端，難以獲取品牌溢價，影響跨境供應鏈的高品質發展。

　　此外，跨境企業競爭環境仍有優化空間。在跨境電商新業態中，存在大量中小商家之間的惡意投訴、濫用商標等惡劣競爭現象，同時跨境電商平臺之間也存在惡性競爭，嚴重擾亂了正常外貿市場秩序，阻礙了中小企業發展和外貿模式的創新。

　　提升服務能力改善營商環境

　　為加快跨境電商等新業態新模式發展，我國一直以來都對跨境電商採取開放包容扶持的政策。

　　全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文認為，推動跨境電商等新業態高品質發展，就要積極優化口岸營商環境，做好各跨境電商綜合試驗區方案的有效實施，形成“跨部門協同配合、跨關區分區協作”的合力，來優化跨境電商營商環境；在市場採購方面，應加強市場主體準入和分類管理，加強對違法違規行為的聯合懲戒力度，促進市場採購貿易健康發展。

　　趙皖平也建議相關職能部門，應提升對跨境電商公共服務能力，鼓勵電商企業自主創新。為充分發揮跨境市場主體的能動性，職能部門應進一步提高各地的跨境電商綜合服務能力，提升跨境結算等公共服務的運作效率，加快跨境物流、産業園區等配套基礎設施的建設，鼓勵跨境電商企業自主創新，培育具有競爭力的數字化平臺，鼓勵有實力的跨境電商企業建設海外倉，為中小企業出海保駕護航，以提升中國供應鏈的國際競爭力。

　　近年來，海關總署也陸續推出跨境電商B2B出口、零售進口退貨中心倉模式，以及跨境電商出口退貨、海外倉備案無紙化等一系列支援外貿貿易新業態發展的創新舉措。

　　2023年初，商務部適時推動優化對入境人員的服務保障措施，為境外商務人員來華開展商務洽談活動提供更多便利。

　　趙皖平建議，要完善跨境電商市場的監管治理體系和協同治理機制，以維護公平競爭市場秩序。通過搭建涵蓋政府監管、平臺自治、行業組織自律和公眾監督的立體治理體系，加強對跨境電商商家惡意競爭行為的排查和監督，從而推動跨境電商市場健康有序發展。

　　提高跨境供應鏈數字化水準

　　全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然指出，目前我國跨境電商發展存在諸多挑戰，其中亟須破解的問題是我國跨境電商數字物流基礎設施投入不足，海外倉建設等缺少公共服務網路，倉貨互相“看不見”，從而增加跨境物流成本，進而影響整個供應鏈安全與穩定。

　　為此，江浩然建議，提高中國跨境供應鏈數字化水準，可由國家發改委與商務部統籌建立海外倉政企混合基金，構建“通道+樞紐+網路”的現代物流網路運作體系。在重點國家和地區搭建以海外倉和幹線運輸為主的全球物流運輸網路；盤活國家在“一帶一路”沿線投入的固定資産，提供政策解讀等合規服務，持續穩定跨境供應鏈。同時支援國際貿易規則與數字化接軌，在國內外市場推廣建設“商業+政務”服務一體化的政企合作數字系統；推動電子傳輸免關稅、數字證書、電子簽名等的國際互認，為中小企業“出海”提供方便，並及時提供政企合作數字系統相關培訓。

　　趙皖平則建議應發揮跨境電商平臺的數字化能力，推動製造業轉型升級。在跨境電商的探索中，以B2C模式為主導的出海平臺為國內製造業商家提供直面海外消費者、打造自主品牌的機會。

　　“推動國內製造業與出海平臺的加速融合，充分發揮平臺的數字化能力，賦能國內製造業供應鏈，對産品、技術和行銷進行轉型升級，是助力跨境電商把失去的海外訂單‘搶’回來的‘秘密武器’。”趙皖平説。