預算報告“敲重點” 2023年國家賬本這樣讀

　　家庭有小賬，咱們國家還有一本大賬。國家這個賬本就是兩會期間代表委員們手裏拿到的預算報告。今年預算報告中有哪些重點內容呢？先來通過一個關鍵詞——“赤字率”來看一看。

　　財政政策加力提效 赤字率按3%安排

　　2023年，我國積極的財政政策要加力提效，其中，加力主要是加強財政資金統籌，優化組合財政赤字、專項債、貼息等工具，擴大財政支出規模，保持必要的支出強度。

　　這是2018年到2022年，我國的赤字率水準，其中2020年最高，達到3.7%，3年低於3%。根據預算報告，2023年，全國一般公共預算支出安排275130億元、增長5.6%。同時，適當提高財政赤字率，按3%安排，比上年提高0.2個百分點。全國財政赤字38800億元，比上年增加5100億元。

　　中國人民大學財稅研究所首席教授 朱青：適當提高赤字率的目的，就是要給一般預算增加它的資金來源，有利於擴大一般預算的開支。

　　粵開證券首席經濟學家 羅志恒：今年整個赤字率的提高是順應我們當前社會經濟發展形勢的順勢而為。反映出我們財政政策在加力提效。同時我們0.2個百分點它的規模又是可控的，意味著我們沒有搞大水漫灌，也沒有搞強刺激，為我們未來財政空間和財政可持續性奠定了一定的基礎。

　　今年將新增專項債務限額3.8萬億元

　　根據預算報告，今年還將新增專項債務限額3.8萬億元，比上年增加1500億元。適當擴大投向領域和用作項目資本金範圍，支援地方正常融資需求。

　　粵開證券首席經濟學家 羅志恒：通過專項債投到這些重大的基礎設施工程，來拉動我們的基建，拉動我們的投資，來擴大總需求，來穩定這种經濟。專項債投向和用作資本金的範圍是擴大的，實際上有利於更好地去發揮出專項債在我們引導社會投資上面的作用。

　　財政政策“加力” 加大中央對地方轉移支付

　　此外，今年，積極財政政策“加力”，還體現在加大中央對地方轉移支付力度上。

　　根據預算報告，今年，中央對地方轉移支付安排100625億元、增長3.6%。還將一次性安排支援基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付5000億元。

　　中國人民大學財稅研究所首席教授 朱青：現在我們國家的財政支出大約86%都是由地方來完成的，中央集中上來的大部分資金，主要通過轉移支付轉移給地方政府，今年我們財政還是要確保這方面的開支力度不下降。

　　全國一般公共預算民生支出佔比持續加大

　　在全國一般公共預算支出中，民生的投入佔比很大，教育、醫療、社會保障等民生領域的投入持續加大。

　　2023年，國家賬本上記錄了什麼？

　　四川廣元大石鎮小學的一頓學校午餐，有菜有肉，每天飯後還配有不同的水果。這樣一頓飯，標準10元，學生只要交5元，剩下的5元，由國家財政支付。去年，中央財政安排學生營養膳食補助資金262億元，營養改善計劃已經覆蓋全國28個省份1575個縣，每年惠及3700多萬學生。農村學生體質健康合格率從2012年的70.3%提高至2021年的86.7%，與全國學生體質健康合格率相比縮小至5個百分點。今年，中央財政還將繼續支援實施營養改善計劃，持續改善農村學生的營養健康狀況。

　　天津濱海新區的蘇瑋拿到了維修電工中級技師技能等級證書。有了這個證，他就可以勝任中海油天津分公司的維修電工崗位。這樣的培訓，他還能申請到1500元的政府培訓補貼，實現零成本提升勞動技能。今年，中央財政將支援大規模開展職業技能培訓，全力以赴確保就業大局穩定。

　　2023年，國家賬本中的民生投入，出現在教育、醫療、社保和就業等眾多領域。我們每個人的成長和發展，都是國家的殷殷關切。

　　現在，我國高等教育毛入學率達到59.6%，每人平均預期壽命提高到78.2歲，全國居民每人平均可支配收入增至3.69萬元，多年累計改造4200多萬套棚戶區住房。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，民生財政不斷助力織牢織密全球最大的民生保障網。