（兩會觀察）中國密集釋放政策信號提振市場信心

　　疫情防控取得重大決定性勝利後，恢復消費者和企業信心成為中國面臨的重要任務。一如此前各界所預期，中國在全國兩會期間密集釋放政策信號，提振市場信心。

　　居民獲“民生紅包”

　　今年以來，隨著中國各地全力“拼經濟”，一度低迷的消費開始顯現暖意。據官方數據，春節期間全國重點零售和餐飲企業銷售額較上年同期增長6.8%，國內旅遊收入達3758.43億元人民幣。

　　分析人士認為，要進一步提振消費者信心，鞏固消費回暖態勢，關鍵在於增加居民收入，穩定就業預期。此外，住房、養老、育幼等方面民生之困也應加緊推進解決，才能使人們少些“後顧之憂”，敢於消費。

　　對此，官方已作出明確回應。根據政府工作報告，今年中國將多渠道增加城鄉居民收入，實現居民收入增長與經濟增長基本同步。報告還將城鎮新增就業目標從去年的“1100萬人以上”提高到“1200萬人左右”。

　　政府工作報告還提出，支援剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，並表示加強養老服務保障，完善生育支援政策體系。

　　相關部委也在釋放信號。中國國家發改委副主任李春臨稱，今後將創新就業、收入分配和消費全鏈條良性迴圈促進機制，多渠道增加城鄉居民收入，做好基本消費品保供穩價工作，支援住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化衛生體育等重點領域的消費。

　　民營經濟獲“定心丸”

　　受疫情、國際環境急劇變化等種種超預期因素影響，部分企業特別是民營企業對未來信心不足。考慮到民營經濟是中國經濟制度的內在要素，提振民營企業信心對中國經濟全面恢復意義重大。

　　繼中央經濟工作會議明確切實落實“兩個毫不動搖”後，此次全國兩會期間，官方再次給民營經濟遞上“定心丸”。

　　政府工作報告提出，依法保護民營企業産權和企業家權益，鼓勵支援民營經濟和民營企業發展壯大，支援中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關係，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境，用真招實策提振市場預期和信心。

　　一些具體行動正在路上。中國國家市場監督管理總局局長羅文透露，今年將針對個體工商戶開展分型分類幫扶工作，會同有關部門在社保、稅費等方面積極開展政策研究工作，逐步加大支援力度，提高精準幫扶水準。此外，還將積極為個體工商戶提供創業培訓、招聘用工、法律政策等資訊服務。

　　經濟反彈或好于預期

　　提振市場信心根本之策，在於使經濟增長重回合理區間。如中國社科院學部委員余永定所言，預期轉強的根本出路是扭轉經濟增速持續下降的趨勢。如果經濟持續減速，悲觀預期將進一步自我強化，對供給和需求造成更大衝擊。

　　根據政府工作報告，今年中國經濟增速預期目標為5%左右。多位分析人士認為，基於多項有利條件，中國完全有能力實現這一目標。

　　從宏觀經濟政策來看，今年中國赤字率擬按3%安排，較去年“2.8%左右”的目標有所上調，表明積極財政政策將加力提效，為經濟增長提供更大助力。

　　從各地情況看，全國31個省份中有27個經濟增速預期目標高於全國，其中23個省份為5.5%或以上。地方的發展信心和務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

　　全國政協委員、國家發改委原副主任寧吉喆稱，從今年年初情況看，中國經濟反彈可能比原來預期有所提前。隨著中國經濟企穩好轉向上，會讓中國人民得到好處，對世界經濟的拉動作用也會回升。