黃群慧：建設現代化産業體系，為何要特別關注兩點？

　　2023年，5%左右的經濟增長預期目標能否實現？擴大國內需求該如何著力？如何建設強大而有韌性的現代化産業鏈？

　　圍繞上述熱點問題，全國兩會期間，全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧接受中新網“中國新觀察”欄目專訪，進行了解讀。

　　5%左右的經濟增長符合潛在增速要求

　　根據政府工作報告，2023年中國經濟增長預期目標為“5%左右”。一些人認為這一目標低於此前預期，如何看待這一目標？

　　“這總體上是一個合理的目標。”黃群慧表示，通過研究測算，2020年到2025年，中國經濟平均潛在增速在5%~5.5%之間，5%左右的目標也是符合潛在增速基本要求。

　　黃群慧指出，現在一些國際組織普遍上調了中國經濟增長預期，基本圍繞在5%左右。而且，中國經濟堅持穩中求進，強調高品質發展，也不能設定一個太高的目標，要實現質的有效提升和量的合理增長。

　　“5%左右的目標應該能夠實現。”黃群慧認為，中國經濟的基本盤穩健，韌性好，活力足，發展的空間餘地還比較大。

　　據國家發改委統計分析，31個省區市中有27個省份預期目標高於全國，其中23個省份為5.5%或以上。國家發改委表示，5%左右的預期目標符合經濟運作走勢，符合經濟發展規律，也有利於引導各方面更加注重提高經濟發展品質和效益，加快構建新發展格局，推動高品質發展。

　　擴大內需要修復 “疤痕效應”

　　2023年，擴大內需是經濟工作的重要任務。根據政府工作報告的要求，著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。

　　當前，相對投資和消費，居民的儲蓄熱情更高一些。央行數據顯示，1月份住戶存款增加6.2萬億元，創歷史同期新高，同比多增7900億元。按照央行《2022年第四季度城鎮儲戶問卷調查報告》，去年四季度傾向於“更多儲蓄”的居民佔61.8%，這一比例為有統計以來最高值。

　　“消費方面，把恢復放在第一位，擴大放在第二位，這是很客觀的。”黃群慧指出，消費問題根本還是就業和收入的問題，居民最終消費是收入和就業的函數。隨著經濟恢復和振興，形成良性迴圈，居民對就業和收入預期穩定，消費自然也就會復蘇。

　　在黃群慧看來，需要儘快去彌補疫情産生的“疤痕效應”，讓市場儘快恢復正常，就業和收入有了正常的增長途徑，消費也就正常了。要穩定大宗消費，包括住房、汽車，通過制度創新來解決長期以來制約消費的一些體制機制性問題。

　　擴大內需，除了促消費，還要擴投資。政府工作報告要求，政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。

　　黃群慧表示，擴大投資的關鍵在於形成完善的投資機制，使投資方向符合民生“補短板”，比如解決教育、醫療等後顧之憂就能讓居民更加願消費、敢消費。同時，切實落實“兩個毫不動搖”，提振民營經濟發展信心，營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，維護公平競爭，加強産權保護，真正讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投。

　　建設強大而有韌性的現代化産業鏈

　　政府工作報告要求，加快建設現代化産業體系。圍繞製造業重點産業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。

　　黃群慧表示，建設現代化産業體系至少有兩個層面值得特別關注，一是産業鏈安全，二是産業轉型升級，向高端化、智慧化、綠色化發展。

　　“要保證産業體系的自主可控、安全可靠，産業鏈必須具有很強的韌性。”黃群慧説，當前，我國産業鏈供應鏈面臨著前所未有的多重壓力。在百年未有之大變局加速演化背景下，我國産業鏈面臨著新工業革命下産業鏈重構、“卡脖子”技術供給短缺、逆全球化“脫鉤”“斷鏈”、初級産品供給巨大波動衝擊、烏克蘭危機等多重因素疊加可能引發重大産業安全風險。

　　黃群慧認為，圍繞著提高我國産業鏈韌性可以從要素、企業、産業和生態各個層面入手，一是加快科技自立自強步伐，圍繞重點産業鏈，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”薄弱環節，推進新一代資訊技術、生物技術、人工智慧等領域的關鍵核心技術攻關工程，實現高端晶片、作業系統、新材料、重大裝備的核心技術的率先突破。

　　二是加快培育鏈主企業和關鍵節點控制企業，造就出一批世界一流企業主導産業鏈，大量的專精特新中小企業、“單向冠軍”企業掌控産業鏈關鍵節點。

　　三是制定實施有效的産業鏈政策，提高鏈主企業和關鍵節點企業的備份能力，提高産業鏈上下游企業協調配套能力，降低全鏈條的交易成本。

　　四是深化科技體制改革，深化金融供給側結構性改革，持續優化産業鏈生態，促進科技、産業、金融良性迴圈。

　　“在此過程中，科技創新是關鍵。我們必須加大基礎研發投入，提升原始創新能力。” 黃群慧説。