助力數字中國建設 兩會代表委員紛紛支招

　　3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，大力發展數字經濟。加快傳統産業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智慧化、綠色化水準。

　　近期，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體佈局規劃》，數字經濟上升為國家戰略，建設數字中國成為構築國家競爭新優勢的有力支撐。

　　今年全國兩會期間，對於如何壯大數字經濟、推動數字中國建設，代表委員們紛紛“支招”：加快傳統産業和中小企業數字化轉型，加強數字經濟治理，健全數字資産法律法規，推動人形機器人、元宇宙等前沿領域發展。

　　數字中國成為

　　推進中國式現代化重要引擎

　　數字中國成為數字時代推進中國式現代化的重要引擎。自2017年首次被列入政府工作報告以來，數字經濟逐漸成為經濟社會發展的重要支撐。尤其是近年來，從2020年、2021年政府工作報告兩次提及“打造數字經濟新優勢”，到2022年的“促進數字經濟發展”，再到2023年的“大力發展數字經濟”，彰顯出我國持續促進數字經濟發展壯大、推動高品質發展的信心，為數字中國建設指明瞭方向。

　　據中國信通院最新數據，2021年，中國數字經濟規模達到45.5萬億元，佔國內生産總值比重為39.8%。

　　3月3日，在全國政協十四屆一次會議新聞發佈會上，大會新聞發言人郭衛民表示，數字經濟現在越來越重要，對國民經濟的發展促進作用越來越大，而且社會公眾對它的認識也越來越加強，大家越來越認識到數字經濟對未來發展的重要性。

　　無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，從規模上來看，我國已成為僅次於美國的全球第二大數字經濟體。分結構來看，數字産業化和産業數字化均保持快速增長。近年來，5G、人工智慧、物聯網等數字技術持續突破，産業數字化是當前數字經濟的發展重點，也是我國經濟結構調整和産業轉型升級的主陣地。

　　全國政協委員，京東集團技術委員會主席、京東雲事業部總裁曹鵬表示，我國數實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如，農業數字化轉型相對滯後，中小企業數字化轉型面臨不敢、不會的困境。新型實體企業在賦能供應鏈上下游數字化轉型、助推産業鏈降本增效、助力數實融合和高品質發展中發揮了重要作用，培育和發展新型實體企業具有重要意義。建議鼓勵新型實體企業助力中小企業“上雲用數賦智”。

　　“目前傳統産業的數字化程度較低，而中小型企業由於技術、資金、人才等方面的限制，依靠自身力量實現數字化轉型難度很大。”薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊對《證券日報》記者表示，國家需要在數字化轉型基礎設施和公共知識服務方面加大投入，在職業教育和高等教育方面加強數字化經濟和技術各層次人才的培訓供給，提供面向中小科技企業的政府採購項目，營造一個低成本、易進入的數字經濟商業生態，打通企業轉型的通道。

　　吳琦建議，推動傳統産業和中小企業數字化轉型，應當根據産業特點、企業需求、市場結構等因素，選擇適合發展需要的差異化推進模式與路徑方法，發揮政策精準協同、數據要素驅動、數字平臺支撐的作用，營造適合産業數字化轉型的良好環境和良性機制。

　　加強數字經濟治理

　　代表呼籲加快虛擬財産立法

　　全國兩會期間，代表委員們紛紛建言數字經濟發展與治理、推動數字中國建設，尤其是人形機器人、元宇宙等前沿領域備受市場關注。

　　郭衛民表示，我國數字經濟在關鍵元器件和工業軟體等核心技術上仍面臨著“卡脖子”風險，必須抓緊補齊關鍵短板，夯實數字經濟發展基礎；要加快數據流通市場化建設，用好用足數據資源；要推動數字經濟與製造業融合，促進傳統製造業轉型升級；主動適應數字經濟發展特徵，既要防範安全風險，又要防範發展受阻的風險，把監管納入到法治框架之中；要加強安全體系建設，築牢我國數字安全屏障。

　　全國政協委員，農工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，我國應當在創新數字經濟治理規則的基礎之上，積極參與全球治理，推動在我國司法過程中行之有效的治理規則成為國際治理規則。

　　全國人大代表、國浩律師(南昌)事務所主任馮帆建議，應儘快啟動數據與網路虛擬財産專門立法。採取法律、行政法規、司法解釋、部門規章、規範性文件、標準等各種適當的形式，明確數據與網路虛擬財産的定義與範圍；清晰界定數據與網路虛擬財産領域相關主體的法律地位，對其行為進行規範，促進産業公開、良性發展。

　　今年2月份，多家機構在北京聯合發佈的《推動非金融數字資産立法倡議書》提出，海外數字資産重視虛擬資産，觸及貨幣和金融，助力金融市場；中國數字資産重視實體資産，不觸及貨幣或是金融，助力實體産業，包括千行百業。因此，中國的數字資産需要發展自己的科技以及制定符合中國國情的法規。

　　此外，全國人大代表，民盟山西省委會副主委、太原市人大常委會副主任閻美蓉建議，推進數字藏品開發賦能文旅産業發展。制定和完善相關政策，出臺關於“數字藏品+旅遊+文物+非遺”的實施方案，並將城市數字化IP列入城市發展戰略規劃。對發行平臺、産品品質等加強監管，強化對藏品的內容和價值體現。

　　值得注意的是，工業和資訊化部部長金壯龍于3月初在國新辦新聞發佈會上表示，將研究制定未來産業發展行動計劃，加快佈局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域。

　　全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍建議，鼓勵扶持科創産業鏈，推進倣生人形機器人産業規劃佈局；支援整機企業牽頭創建國家創新聯合體，加強核心技術聯合攻關；構建倣生人形機器人開放産業生態，加速場景應用培育。

　　全國政協委員、高鋒集團董事局主席吳傑莊建議，充分重視元宇宙發展與治理問題，積極推動支撐元宇宙發展的技術進步和基礎設施建設，同時關注元宇宙前瞻治理問題。