有效帶動全社會投資 今年擬安排專項債3.8萬億元

　　3月5日，十四屆全國人大一次會議開幕，國務院總理李克強在政府工作報告中簡述今年工作重點時提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元”“防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量”。

　　“當前嚴控地方政府隱性債務風險力度不減，而今年適度上調新增專項債規模，屬於‘堵偏門、開正門’，能夠為基建投資保持較快增長提供必要的資金來源。”東方金誠研究發展部高級分析師馮琳對《證券日報》記者表示。

　　北京師範大學政府管理研究院副院長、産業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，專項債的功效在於專款專用，針對的是局部的或單項的資金缺口。通過專項債統籌資源配置，一方面有利於緩解關鍵環節或項目的資金壓力，另一方面也可對債務風險進行提前預警，守住不發生系統性風險的底線。

　　對於今年擬安排的地方政府專項債規模，巨豐投顧高級投資顧問謝後勤認為，今年的目標比去年再增加了1500億元，有利於進一步擴大基建投資規模，也能夠確保更多重大工程建設項目的開工和推進，同時還能夠有效帶動更多社會投資。

　　“新增專項債持續加碼，總體上可以有效改善公共服務，促進經濟增長，防範地方政府隱性債務風險。也可帶動消費、增加就業、穩定出口，可謂是一舉多得，利國利民。”宋向清説。

　　馮琳預計，在新增專項債規模有所上調的情況下，今年基建投資將達到較高增長水準。投資重點將逐步從去年的水利、交通等“老基建”，轉向以數字、智慧、低碳等領域為代表的“新基建”。這將確保有效投資繼續適度擴張，推動經濟較快回升。