全國政協委員趙柏基建議：加快建設統一透明的碳排放管理體系

　　3月3日，澎湃新聞獲悉，全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基將在2023年全國兩會期間帶來兩份提案，一份是《關於探索中國特色低碳發展路徑的提案》，還有一份是與全國政協委員、普華永道中天會計師事務所(特殊普通合夥)首席合夥人李丹的聯合提案《關於穩外資、助力經濟雙迴圈高品質發展的提案》。

　　加快建設統一透明的碳排放管理體系

　　中國提出“雙碳”目標，既是對國際社會的莊嚴承諾，也是我國經濟高品質發展的內在要求。2021年10月，《關於完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼出臺，明確了我國碳達峰、碳中和的時間表、路線圖，標誌著“雙碳”工作正式進入實施階段。

　　在趙柏基看來，如期實現“雙碳”目標也有一些挑戰：碳排放資訊強制披露、碳排放核算鑒證等制度尚未完善，缺乏穩定、長效、系統的全國性政策和法律法規的支援；“雙碳”工作目前主要由政府主導，各類市場主體高度依賴命令控制型政策工具，參與碳減排的內生動力不足；“雙碳”目標正帶動我國傳統經濟模式和産業格局的重構，亟須構建符合綠色轉型發展新要求的“雙碳”配套服務支撐體系。

　　對此，趙柏基提出以下建議：健全碳資訊強制披露制度，加快建設統一透明的碳排放管理體系；圍繞産業鏈“鏈主”構築綠色産業生態，利用數字化技術協助傳統高碳産業綠色轉型；打造配套“雙碳”服務支撐體系，如加快發展綠色金融服務和加強“雙碳”人才培養，以開創綠色服務生態新格局。

　　積極釋放出深化改革、對外開放的積極信號

　　第二份聯合提案《關於穩外資、助力經濟雙迴圈高品質發展的提案》提到，2023年受全球政治經濟複雜形勢的影響，穩外資工作面臨著諸多挑戰。

　　這些挑戰包括全球的經濟增長預期普遍下降；全球區域競爭加劇，印度、越南、巴西、南非等國家吸引了大量國際投資的流入，對中國的外商投資形成了替代效應；俄烏衝突、中美關係緊張導致高科技脫鉤、供應鏈重整、鼓勵製造業回流歐美等。

　　趙柏基和李丹認為，在如此複雜嚴峻的局面下，我國要堅持改革開放、統一戰線和高品質發展，統籌好國內和國際雙迴圈發展，進一步營造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動監管機構及地方政府積極釋放出深化改革、對外開放的積極信號，主動推動區域性以及全球性的價值鏈、産業鏈合作，穩住外資和外貿。

　　對此，趙柏基和李丹提出了相關具體建議：提升政策和監管透明度，全面優化營商環境，落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭；加強經濟政策的連續性和穩定性；創造更穩定的稅收環境；加大外商在華擴大投資的扶持力度；加強國際交流和正面宣傳。