關於就業、個人養老金等民生熱點 人社部權威回應

　　中國網財經3月3日訊(記者 張紫祎)3月2日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會，人社部相關負責人出席發佈會，就熱點問題進行了回應。

　　人社部部長王曉萍指出，從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有序，好于預期。隨著經濟運作整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

　　針對人們關心的個人養老金問題，人社部副部長李忠在發佈會上表示，去年年底，個人養老金制度在36個先行城市和地區啟動實施。實施3個月以來，參加人數已經達到2817萬人。他還提到，目前，個人養老金每年繳費上限是12000元，以後會適時調整繳費上限。

國新辦就就業和社會保障工作情況舉行發佈會(中國網 龐睿 攝)

　　今年前兩個月就業市場平穩有序

　　關於今年的就業問題，王曉萍表示，從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有序，好于預期。

　　一方面，勞動者外出早，大年初一開始，農民工就已經陸續外出，期盼早返崗、早復工。另一方面是企業招工早，很多企業節前就提早啟動勞務洽談，節後立即組織定向輸送，期盼早開工、早生産。另外，招聘活動也很火熱。各地招聘現場人頭攢動、熙熙攘攘，進場求職人數大幅增加。截至2月底，已累計舉辦各類招聘服務活動4.6萬場，發佈崗位3200萬個。

　　“今年的就業有了良好開局。”王曉萍説，隨著經濟運作整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

　　不過，王曉萍也表示：“同時，也要看到，我國就業總量壓力依然存在。2023屆高校畢業生將達到1158萬人，招工難、就業難並存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺。老百姓在求職就業中還面臨著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業機會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障，這些都是我們努力的方向。”

　　她表示，下一步，人社部將堅持把穩就業作為重大政治責任，落實落細穩就業各項舉措，穩存量、擴增量、提品質、兜底線，全力以赴做好穩就業工作。具體措施包括：加強對就業容量大的服務業、小微企業、個體工商戶穩崗擴崗傾斜支援；深入實施重點群體創業推進行動；健全就業公共服務體系，大規模開展職業技能培訓等。

　　將適時調整個人養老金繳費上限

　　個人養老金是多層次養老保險體系的一項重要制度安排。去年，國家正式啟動實施個人養老金制度，標誌著我國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。

　　據李忠介紹，個人養老金制度推進有以下幾個特點：

　　第一是政策優惠支援。目前，優惠政策主要體現在三個環節，在繳費階段繳費金額享受個人所得稅稅前扣除，投資收益不徵稅，領取時按3%較低稅率徵稅。“目前，每年繳費上限是12000元，以後會適時調整繳費上限。”李忠表示。

　　第二是産品多樣選擇。有關監管部門按照安全規範、側重長期保值增值等要求，批准了137支公募基金、19個商業養老保險、18支理財産品、465個儲蓄存款等個人養老金投資産品。參加人可以根據自己的投資偏好自主選擇。隨著制度實施，投資産品還會進一步豐富。

　　第三是服務更加便捷。人社部牽頭建設了個人養老金資訊管理服務平臺，在這個平臺上，為每一位參加人建立了唯一的個人養老金賬戶，用於資訊記錄、查詢和服務等，參加人可以直觀掌握自己個人養老金的運作情況。

　　據了解，去年年底，個人養老金制度在36個先行城市和地區啟動實施。實施3個月以來，參加人數已經達到2817萬人。

　　四方面促進高校畢業生等青年就業

　　高校畢業生是國家寶貴的人才資源，數據顯示，2023屆高校畢業生的規模將達到1158萬人。如何做好他們的就業工作？

　　對此，人社部副部長俞家棟表示，將重點從四方面做好促就業工作：第一是加力渠道拓展；第二是加力崗位推送；第三是加力見習培訓；第四是加力困難幫扶。

　　其中，崗位推送上，將繼續推進公共就業服務進校園活動，將崗位資訊、指導培訓、創業扶持等服務送到畢業生身邊。同時，推出“職引未來”系列專項服務活動，發動行業協會、社會機構、知名企業廣泛參與，線上線下相結合，大規模推送崗位，推出更多有特色的行業專場招聘，為畢業生提供充足崗位資訊。

　　在困難幫扶方面，人社部將對離校沒有就業的畢業生，提早做好資訊銜接，做實幫扶臺賬，暢通各類登記求助渠道，及時跟進提供實名制服務，對脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭、殘疾等困難畢業生實施重點幫扶，優先提供服務，優先推薦崗位。對失業青年及時納入就業失業管理服務，對長期失業的加強實踐引導和分類幫扶，幫助他們更好融入就業市場。

　　我國養老保險基金運作穩健

　　養老金髮放的問題，涉及到億萬退休人員的切身利益，一直備受關注。“我明確告訴大家，我國養老保險基金運作穩健。”王曉萍在發佈會上表示。

　　王曉萍指出，這些年來，養老保險制度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運作總體平穩，有較強的保發放能力。

　　一是收支有平衡。企業職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運作總體平穩。

　　二是基金有調劑。為解決基金分佈不均的結構性矛盾，在實施基金中央調劑制度的基礎上，去年全國統籌制度啟動實施，在全國範圍內統一調劑基金，調劑力度更大。

　　三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長期投入機制，投入力度持續加大。

　　四是長遠有儲備。全國社會保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經完成，這兩部分基金都是養老金髮放資金來源的長遠儲備。

　　社保卡“一卡通”功能不斷拓展

　　社保卡是國家民生服務的基礎性載體。近年來，人社部會同有關方面加快推進社保卡居民服務“一卡通”有關工作。社保卡“一卡通”的功能在不斷拓展，主要體現在四個方面。

　　一是在人社領域全面普及了人社服務“一卡通”。按照在人社領域“全業務用卡”的思路，通過一張社保卡就可以辦理人社領域的就業登記、技能培訓、參保繳費、養老金領取等95項應用服務，讓群眾體驗到人社服務的便捷。

　　二是積極探索在多領域的民生服務“一卡通”。各地以社保卡為載體，在政務服務、就醫購藥、交通出行、旅遊觀光、文化體驗、惠民惠農補貼發放等多個領域推行“一卡通”應用。

　　據李忠介紹，目前，全國所有地市都通過實體社保卡實現了本地和跨省異地就醫結算，近70個地市通過電子社保卡實現了就醫購藥，近200個地市通過社保卡發放惠農惠民財政補貼資金。部分地市實現持卡坐公交，憑卡借圖書、進公園景區等，讓群眾切實體驗到服務整合的好處。

　　三是協同推進線上線下“一卡通”。在做好實體社保卡普及的同時，電子社保卡也在快速推進。目前，電子社保卡領用人數已經超過7.4億人，與實體社保卡形成了線上線下並行服務，讓群眾能夠更多體會到智慧服務的效能。

　　四是積極推進區域用卡“一卡通”。比如，在長三角三省一市推動區域協同立法，探索實現公共服務“同城待遇”。在川渝地區以社保卡為載體，實現30多項人社合作服務，同時還以社保卡為載體，共同打造了川渝兩地的城市書房。在海南、廣東還聯合發行社保卡“一卡通”旅遊年卡，實現了跨省旅遊消費“同城待遇”。