深化醫改多點破題 “十四五”健康中國建設路線圖劃定

　　業界普遍認為，規劃綱要中關於“全面推進健康中國建設”這一提法，標誌著我國衛生健康事業發展理念的重大創新、發展方式的重大轉變。

　　3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關於“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的決議，全面推進健康中國建設的“路線圖”就此劃定。業界普遍認為，規劃綱要中關於“全面推進健康中國建設”這一提法，標誌著我國衛生健康事業發展理念的重大創新、發展方式的重大轉變。

　　創奇健康研究院執行理事長蔡江南接受上海證券報記者採訪時表示，“構建強大公共衛生體系”被列在全面推進健康中國建設的首位，對推動公共衛生體系建設、提高應對發公共衛生事件能力提出了明確的目標和任務。“這其中強調的是醫療和公共衛生的醫防協同機制。該任務主要針對疫情防控中暴露出的公共衛生和醫療之間‘兩張皮’的問題，為進一步提升傳染病的預防能力，需要將這兩者緊密結合起來。”

　　蔡江南關注的另一個亮點是“強化慢性病預防、早期篩查和綜合干預”被寫入了公共衛生體系章節。在他看來，隨著國家人口老齡化，慢性病問題嚴重性日益凸顯，逐漸形成了公共衛生的問題，“所以強調慢性病早預防、早篩查、綜合干預等，這是一個比較重要的變化和趨勢”。

　　在深化醫藥衛生體制改革的內容中，蔡江南也關注到諸多看點：

　　首先，以提高醫療品質和效率為導向。他認為，在提高醫療品質的同時，要把有限的醫療資源合理配置，避免低效和浪費，才能真正提高人民健康的滿意度和獲得感。

　　其次，公立醫院建設強調了治理結構、人事薪酬、編制管理以及績效考核改革等。蔡江南認為，這將改善基層醫療服務人員薪酬，增強基層醫療隊伍建設。在他看來，這是新醫改以來長期存在於醫療服務中懸而未決的問題，此次被寫入規劃綱要，也意味著在“十四五”期間有望破題。

　　同時，規劃綱要提出的完善創新藥物、疫苗等快速審評審批機制，促進臨床急需境外已上市新藥和醫療器械儘快在境內上市等內容，也讓蔡江南頗為振奮。他直言，這對醫藥及器械企業是利好消息，將加速創新技術進入臨床應用，提升老百姓用藥可及性。

　　對於健全全民醫保制度“將符合條件的網際網路醫療服務納入醫保支付範圍”的提法，蔡江南表示，網際網路醫療在疫情防控期間得到快速發展，對緩解看病難、看病貴問題是非常好的手段。但目前存在的問題是支付不足，未來將網際網路醫療納入醫保，適度提高報銷比例，將更好地推動網際網路醫療産業創新發展。