全國兩會中的區塊鏈新看點：加速社會治理數字化 創新供應鏈金融模式

　　近年來，數字經濟高速發展，成為經濟增長的新引擎。今年兩會上李克強總理做的政府工作報告提出，加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字産業化和産業數字化轉型。

　　作為數字經濟的基石，區塊鏈技術發揮著重要作用。正在提請審議的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》(簡稱“十四五”規劃綱要草案)中，“加快數字化發展 建設數字中國”單設篇章，其中“區塊鏈”被列為數字經濟重點産業。

　　全國兩會期間，區塊鏈技術相關話題引來不少兩會代表、委員熱議。記者發現，代表、委員的建議多集中于社會治理、實體經濟等領域。比如，在社會治理中，區塊鏈技術在政務數據中發揮的信任機製作用，有效促進數據共用；在實體經濟中，區塊鏈助力供應鏈金融釋放新活力，為中小企業拓寬融資渠道。

　　今年是“十四五”開局之年，人大代表、政協委員的建言獻策為區塊鏈行業提供了新的思路，區塊鏈技術也將加速促進數字經濟高品質發展。“在‘十四五’時期，支援區塊鏈技術發展，有利於賦能實體經濟、優化社會治理、提升我國國際競爭力。”全國政協常委、副秘書長，民建中央副主席兼秘書長李世傑向媒體表示。

　　促進政務數據共用

　　推動數字化社會治理髮展

　　兩會期間，“區塊鏈與社會治理”相關議題引發業內關注。

　　全國政協十三屆四次會議視頻會議上，全國政協常委、致公黨中央副主席、國家市場監管總局副局長甘霖代表致公黨中央發言時表示，推進大數據區塊鏈與經濟社會融合創新發展。大數據、區塊鏈正進入高速發展階段，技術融合應用帶動産業轉型升級，多元化應用場景探索催生便捷服務，數字化社會治理體系加速構建完善。

　　從社會治理角度，致公黨中央建議在政務資訊系統整合共用中應用區塊鏈技術。區塊鏈技術中的聯盟鏈，同時兼具數據去中心化與管理中心化的特點，能夠較好地滿足分許可權數據共用需求，也能在資訊整合共用中發揮監管便利、平臺統一、數據可溯源、數據共用效率提升、數據應用簡便的優勢。

　　與此同時，今年政府工作報告中也明確提出，加強數字政府建設，建立健全政務數據共用協調機制。

　　業內普遍認為，在政務領域，區塊鏈能充分發揮數據共用、業務協同、確權確責等優勢，其應用主要分為“數據共用交換”“業務協同辦理”等類型。

　　“在政務的數據交互共用中，區塊鏈技術可以打破‘資訊孤島’、構建跨部門的共識機制、完善政務數據的可信體系。” 中國通信工業協會區塊鏈專委會輪值主席、火幣大學校長于佳寧對《證券日報》記者表示，區塊鏈技術通過共識演算法可以讓數據在鏈上的多個節點同時更新，讓每一個鏈上的節點，可以安全共用可信任的數據資訊。通過區塊鏈技術也可以明確數據的産權和使用許可權，極大程度上提升政務數據共用水準。

　　實際上，“向區塊鏈要辦法”已逐漸成為多地政府推進政務改革、加快數字政府建設的剛需。

　　《證券日報》記者觀察到，北京市正大力推進“區塊鏈+政務服務”模式，優化營商環境，至少有140個具體場景應用在政務服務領域落地，平均減少材料40%。不少場景下，企業群眾跑動次數從五六次減少到“最多跑一次”；今年2月份，濟南也提出將構建全市統一政務區塊鏈平臺。

　　“政府數字化轉型的核心理念是以數字作為基礎要素，幫助黨政機關實現整體智治、數字決策以及制度重塑，在這一背景下數字的有效性、精確性以及可信度會變得尤為重要，直接決定了最終的治理決策效果，而區塊鏈將作為可信載體，打造信任數字流通環境，成為推動數字化轉型的有力技術支撐。”趣鏈科技政企事業部總經理詹士瀟對記者説道。

　　積極推廣區塊鏈應用

　　提升供應鏈金融數字化水準

　　天然帶有金融基因的區塊鏈技術在構建金融場景上獨具優勢，為金融服務實體經濟搭建快車道。

　　中國銀行業協會發佈的《中國貿易金融行業發展報告(2019-2020)》顯示，區塊鏈技術在貿易金融業務中的應用一直是科技金融領域關注的熱點，國內不同部門對此已開展了一些實踐嘗試。

　　推動供應鏈金融創新發展的一系列政策的出臺，也為商業銀行供應鏈金融創新服務實體經濟指明瞭方向。

　　全國政協常委、中國農業發展銀行原黨委書記、董事長解學智指出，充分利用大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈等現代科技，積極推進金融科技技術創新與業務發展融合，促進銀行系統與核心企業內部系統、工商、稅務、司法、徵信系統等數據的有效對接，不斷提升供應鏈金融線上化和數字化水準，打造供應鏈金融科技服務模式。

　　“應積極推廣區塊鏈技術在供應鏈金融中的運用，打通數據孤島。”全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁建議，要鼓勵金融機構和中小企業積極主動接觸區塊鏈平臺，利用已有平臺建立資訊共用，拓寬金融服務渠道。

　　記者發現，去年相關部委已在政策層面鼓勵區塊鏈在供應鏈金融的應用。2020年9月份，中國人民銀行等八部委發佈關於《規範發展供應鏈金融 支援供應鏈産業鏈穩定迴圈和優化升級的意見》。

　　該文件明確提出，供應鏈金融各參與方應合理運用區塊鏈等新一代資訊技術，持續加強供應鏈金融服務平臺、資訊系統等的安全保障、運作監控與應急處置能力，切實防範資訊安全、網路安全等風險。

　　目前，多部門已建設相關區塊鏈平臺。據悉，中國人民銀行深圳市中心支行召開的2020年工作會議披露，中國人民銀行貿易金融區塊鏈平臺應用上鏈運作供應鏈應收賬款多級融資、跨境融資等多項業務，業務量超過900億元。此外，中國銀行業協會聯合五大行共同建設的“中國貿易金融跨行交易區塊鏈平臺(CTFU)”已應用投産，實現了跨行貿易金融産品交易資訊的標準化、電子化和智慧化，促進供應鏈金融發展。

　　“憑藉分佈式記賬的技術特性，區塊鏈技術在協同整合、實現供應鏈價值共創方面有著天然的技術優勢。”國網區塊鏈科技公司負責人王棟在接受《證券日報》記者採訪時表示，區塊鏈可建立供應鏈上下游數據共用信道，實現銀行系統與核心企業內部系統、工商、稅務、司法、徵信系統數據的有效對接，極大降低信用成本，有效提升供應鏈金融線上化和數字化水準，同時加固了銀企合作，實現供應鏈上游資金“活水”化解中小微企業融資難的問題。

　　“基於區塊鏈技術的供應鏈金融應是未來供應鏈金融發展的主要方向。”遠光軟體區塊鏈應用事業部總經理黃昭慈對記者介紹，這點從行業發展趨勢可見端倪，目前中企雲鏈等一些原來並未使用區塊鏈技術的供應鏈金融平臺，也紛紛開始加入區塊鏈技術進行升級改造。

　　不過，當前“區塊鏈+供應鏈金融”發展仍面臨一定挑戰。

　　黃昭慈認為，新技術帶來新的業務模式和商業模式對核心企業和金融機構本身的管理制度提出了更高的要求，在一定程度上需要核心企業和金融機構適應技術創新去進行相應的制度創新，調整內部的業務邏輯，才能達到供應鏈金融上互利多贏的局面。