代表建議加大網約貨運作業亂象整治力度

　　近日，網約貨運作業安全問題引發輿論熱議。在今年兩會上，全國人大代表、山西省市場監督管理局副局長李志強對這一問題十分關注。

　　他對記者表示，網約貨運直接打通了用戶端與司機端的聯繫對接，減少了中間環節，受到了用戶的追捧。但近來，網約貨運作業亂象頻生，飽受廣大從業者和消費者詬病。從某種意義上講，當前的網約貨運作業正在重蹈網約客運作業的覆轍。因此，亟待重構網路貨運平臺經營模式，使得各方利益得到平衡，促使這一行業回歸正軌。

　　李志強代表在調研中發現，網約貨運目前主要存在4大問題：一是運費、搬運費等費用收取標準不明晰，隨意加價、服務打折扣等現象時有發生。各平臺之間收費標準不統一，為提高平臺流量頻打“低價牌”，不少司機為此選擇私下加價。二是訂單隨意被取消、貨運損壞丟失等事件頻發，用戶理賠申訴困難，消費者權益難以保障。三是網路貨運存在安保措施不到位、違規載客等安全隱患。存在部分貨運司機違規車廂載人、接客運訂單等。四是司機入駐容易退出難，平臺不退還保證金、惡意扣款等行為較多。

　　為促進網約貨運作業健康發展，李志強代表提交了《關於加大網約貨運亂象整治力度的建議》。他建議，完善網約貨車相關政策法規。他認為，目前，我國對網約貨運平臺的監管法律法規主要包括電子商務法、《網路平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》和《關於對網路貨運平臺不規範經營行為進行核實處理的函》等，但大都存在法律效力層級低、內容過於籠統等問題。因此，要進一步細化網約貨車發展的法律法規，規範網約貨車經營行為，明確界定網約貨車與乘客之間的法律關係，對網約貨車行業經營者、車輛和駕駛員依法實行許可管理。

　　此外，李志強代表還提出，提高網約貨車準入門檻，對網約貨車駕駛員實行嚴格準入制。平臺企業應設立安全預警制度，強化網約貨運安全保障功能。加大力度監測貨運車的運營線路，設立偏離路線預警、全程錄音錄影和“一鍵報警”按鈕。對於運作中偏離路線的情況進行監控跟蹤，並及時制止，以防止發生危及乘客生命財産安全的情況。同時，加強行業監管，建立健全多部門聯合安全監管體系，對嚴重違法失信網路平臺及其有關人員實施聯合懲戒。