發力住房保障 “職住平衡”寫入“十四五”規劃綱要草案

　　中國網財經3月7日訊(記者 李春暉)2021年全國兩會正在召開。對於房地産市場，今年的政府工作報告除了重申“房住不炒”之外，還在住房保障方面大幅著墨。

　　租購市場同時發力 加強住房保障

　　政府工作報告提出，保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有産權住房供給，規範發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　分析人士認為，共有産權住房和保障性租賃住房分別從“購”和“租”兩個市場發力，未來將成為解決大城市住房問題的重要抓手。

　　貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，在購房市場，共有産權房將保障更多剛需購房群體。共有産權房是保障性住房體系的重要組成，其核心是以實際居住為導向，通過降低購房門檻，讓城市中更多有購房需求的中低收入群體解決住房問題。

　　他以北京為例介紹，自2017年北京首個共有産權房項目入市以來，截止去年年底北京累計供應共有産權房超6萬套，累計成交均價不足3萬元/平米，僅為全市二手房成交均價的四成左右，其保障力度已經初見成效。

　　在租房市場方面，許小樂認為未來政策性租賃住房將成為發展重點，尤其是面向新市民和年輕人的小戶型、低租金的政策性租賃住房。

　　政府工作報告提出“降低租賃住房稅費負擔”。許小樂表示，如果稅負成本較高，個人房東將空置房源出租以及在租房源備案的意願就會相應降低，住房租賃企業的盈利前景也會缺乏吸引力。降低租賃住房稅費負擔，有助於住房租賃市場基礎設施的完善，推動更多市場閒置房源進入租賃市場，同時讓更多企業主體參與到租賃住房的供給上。

　　長租公寓是租賃住房供給的重要力量，政府工作報告提出“規範發展長租房市場”。

　　在過去幾年，由於對“資金池”缺乏有效監管，長租公寓行業屢現“爆雷”事件。許小樂認為，規範發展長租房市場是補齊住房租賃短板的關鍵舉措。未來要完善長租房政策，不斷健全租賃行業的法規與政策體系。

　　“職住平衡”寫入“十四五”規劃綱要草案

　　今年是“十四五”開局之年。3月5日的政府工作報告不僅對今年主要工作進行部署，還明確了“十四五”時期主要目標任務。同日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》(簡稱“十四五”規劃綱要草案)正式發佈。

　　在住房方面，草案提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。”

　　許小樂在接受中國網財經採訪時表示，當前我國以“購”為主的住房供應體系容易導致“職住分離”。就業崗位通常集中在城市核心區域，家庭在城市非核心區域購房居住，導致大量的交通通勤，在路上的時間比較多，造成交通擁堵、空氣污染等問題，城市運營效率比較低。

　　與“職住分離”相伴而生就是職場人的“通勤焦慮”。越是大城市，這種情況越是顯著。去年12月中國城市規劃設計研究院發佈的《全國主要城市通勤時耗監測報告》顯示，全國36個主要城市中，共有超過1000萬人正在承受60分鐘以上的極端通勤之苦。

　　許小樂表示，“十四五”時期，租購並舉的住房供應體系將會增加家庭居住的位置選擇，可以通過租賃的方式選擇更加接近工作崗位的位置，減少通勤成本。“發展(住房)租賃是促進城市‘職住平衡’的一個重要舉措，尤其是要在工作聚居地區、如産業園區配套建設租賃住房，在城市地鐵沿線和核心區域通過新建、存量改造的方式增加租賃住房供應。”他表示。