政府工作報告聚焦住房租賃市場 解決大城市住房突出問題

　　“今年政府工作報告中有關‘住房租賃’的表述，可以概括理解為鼓勵發展與加強規範並重的監管思路。”ICCRA住房租賃産業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者採訪時表示，從具體舉措上看，無疑較為細緻，特別是提到的“降低租賃住房稅費負擔”。

　　3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時表示，保障好群眾住房需求。其中，在解決好大城市住房突出問題時明確提出，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有産權住房供給，規範發展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　據《證券日報》記者梳理，自2018年政府工作報告提出“培育住房租賃市場，發展共有産權住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度”後，時隔兩年，“住房租賃”再次被寫入政府工作報告，並且從措辭上看，從此前的“培育”轉向“切實增加供給”。

　　“可以看出，租賃住房已成為政府大力發展的對象，並將成為解決大城市住房問題的重要著力點。”中指研究院指數事業部研究總監曹晶晶對《證券日報》記者表示，隨著此次政府工作報告中明確提出，增加土地供應、安排專項資金、集中建設等，以及後續長租房政策的進一步完善，預計未來住房租賃市場的發展值得期待。

　　記者注意到，今年政府工作報告在房地産領域“高度”聚焦住房租賃市場，似乎早有預兆。

　　在去年年底召開的中央經濟工作會議上，針對解決好大城市住房突出問題時曾明確提出，要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策；土地供應要向租賃住房建設傾斜；要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃住房市場秩序等。

　　在趙然看來，“十四五”期間，隨著我國城鎮化率的不斷提高，我國大城市將面臨兩類人群的住房居住問題：一類是進城務工人員，一類是以剛畢業大學生和異地就業人員為代表的城市新市民。而從整個住房租賃市場的發展來看，政策層面更是向著“建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度”進行轉變。未來，在政策引導下，預計行業將形成“以政策性增量來帶動市場化存量”和“機構化規範運營”的新發展局面。

　　談及後續在落實住房租賃市場改革方面還可從哪些方面推進，58安居客房産研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者採訪時分析稱，可進一步落實差異化租賃房源供給制度，對於租賃需求集中區域，採取有針對性的優先增配措施。尤其是在産業化集群、藍領白領比較集中的區域，定向增加租賃房源供給；此外，還可進一步強化與住房租賃相關的財稅、金融等支援政策，加快完善機構類租賃市場的規範性政策。並對行業內亟待規範的機構類市場，有針對性的出臺整改和規範文件。