委員熱議拓展市場主體融資渠道 創新企業融資方式

　　2021年《政府工作報告》提出，穩步推進註冊制改革，完善常態化退市機制，加強債券市場建設，更好發揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。多位政協委員就如何發揮金融機構支援作用、提升資本市場競爭力給出了自己的建議。

　　全國政協委員、國泰君安國際董事會主席閻峰建議，應更多扶持科技創新、生物科技等優質高效新經濟企業上市，提高資本市場對國際資本吸引力。同時強化監管嚴格執法，規範公司治理和仲介機構行為，強化信披和投資者保護，打擊財務造假，實現優勝劣汰。

　　閻峰委員表示，國有證券機構應提升交易、做市、託管、主經紀、風控等方面的核心競爭力，以資金實力成為市場穩定力量，抑制過度投機，構築金融安全可靠防線，防範系統性金融風險。

　　全國政協委員、申萬宏源證券公司首席經濟學家楊成長表示，資本市場應提高服務水準，提升企業特別是中小企業主體的活力。楊成長委員建議，加快推進資本市場服務下沉，做強場外市場體系，積極推進智慧財産權交易、數據交易等新型交易場所的建設，完善多層次資本市場體系。

　　“同時，發揮地方政府、證券公司及商業銀行等機構的合力，創新對中小企業及傳統企業的融資服務方式，借助政府外部增信、銀行過橋資金支援、證券公司提供資本運作服務等形式，使更多企業享受到資本市場服務，避免出現中小企業及傳統企業在資本市場服務上被邊緣化的風險。” 楊成長委員表示。

　　全國政協委員、佳都科技董事長劉偉建議優化再融資政策，幫助科技企業壯大發展。劉偉委員建議，再融資發行方式上可考慮與國際接軌試點“儲架發行”制度，即一次審核，在批文期限內企業可適時分次募集，目前我國公司債券發行即採用該制度。

　　劉偉委員認為，在再融資上採用“儲架發行”制度，一是有利於減輕交易所的審核監管壓力，提高審批效率。二是企業可在期限內靈活選擇發行窗口期，根據市場形勢和企業資金需要合理安排各階段證券發行規模，“用多少發多少”，避免一段時期內過度融資，同時降低企業融資成本。