穩企業：紓困解難 放水養魚

　　穩企業：紓困解難 放水養魚

　　——貫徹落實兩會精神系列述評之二

　　5月27日，工人在位於重慶市北碚區的安波福電氣系統有限公司智慧化生産車間內生産。近年來，當地協助80多家企業通過雲上平臺等智慧化改造提升，提質增效，開拓市場。 秦廷富攝(中經視覺)

　　今年兩會，習近平總書記多次下團組併發表重要講話，要求做好“六穩”工作、落實“六保”任務，積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。

　　代表委員們表示，在當前經濟形勢下，要落實好習近平總書記重要指示，“穩企業”是一項重要任務。必須為企業紓困解難、放水養魚，讓各類市場主體凝聚信心更好發展，在危機中育新機、于變局中開新局。

　　紓困解難，難在哪？

　　全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安表示，新冠肺炎疫情蔓延全球，市場不景氣，經濟下行壓力大，而長三角是中國經濟最發達地區之一，經濟全球化要素高，所以長三角企業受到很大影響。

　　不過，張兆安也表示，“穩企業”正成為各方同心協力的共識。除中央出臺的支援政策外，長三角三省一市各級政府都根據區域産業特點制定出臺了具體舉措，“相信只要措施得力，就能幫助企業克服困難，政府、企業、員工抱團把疫情對經濟的影響降到最低限度”。

　　“中小微企業和個體工商戶為全社會提供了數量最多、種類最廣的就業崗位，其活力、‘生死’、經營情況與民生狀況息息相關。”全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴認為，從短期看，服務業裏的中小企業特別是勞動密集型中小企業受疫情影響較大，現金流大幅度萎縮，因為工資支出和房租佔固定成本相對比重較大，且尚未實現完全復工，資金方面有不小壓力。

　　全國政協委員、致公黨重慶市委會副主委丁時勇告訴記者，現階段，民營企業在融資方面仍存在一些亟待解決的問題，主要表現為：初創企業和中小企業融資比較難；貸款利率較高，費用較重仍然存在。“産生上述問題的原因包括：疫情影響因素仍然存在，金融市場不夠發達，民營企業融資渠道有限，銀行和民營企業之間的資訊不對稱，等等。”丁時勇説。

　　放水養魚，水何來？

　　對於“怎麼穩企業，應該採取哪些措施”，代表委員們也有很多話要説。

　　“受疫情影響，很多中小微企業正處於困難時期。建議稅務部門盡可能減免稅收，優化納稅環境，長遠扶持中小微企業發展。”全國人大代表、浙江更香有機茶業開發有限公司董事長俞學文表示。

　　“要把穩信心、穩民企、穩中小企業就業放到重要位置，增強民企政策獲得感，並引導行業避免因競爭加劇帶來的惡性競爭，抱團取暖，共克時艱。”全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨建議，進一步加大對民營企業融資支援力度。

　　回應企業界的呼聲，金融界代表委員們也在出招。

　　全國政協委員、國家開發投資集團有限公司原董事長王會生表示，針對民營製造業企業技術創新週期長、投入大、市場開拓難等特點，商業銀行要積極落實相關政策，設計出適應民營製造業企業技術創新特點的信貸産品。

　　全國政協委員、中國人民銀行副行長陳雨露表示，下一步，人民銀行將繼續保持穩健的貨幣政策更加靈活適度，在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業傾斜等方面進一步發力，對衝疫情影響，服務好“六穩”“六保”工作大局。抓緊落實好《政府工作報告》中的穩企業金融支援政策，進一步延長中小微企業貸款延期還本付息政策至2021年3月底，鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，支援企業擴大債券融資。

　　雙鏈穩定，如何保？

　　穩企業政策如何落實？習近平總書記在參加全國政協經濟界委員聯組會時強調，要“保産業鏈供應鏈穩定”。代表委員們認為，這抓住了“穩企業”的關鍵。

　　“當前，穩定中國經濟增長基本面、穩定企業的核心是穩定産業鏈。産業鏈一旦受到衝擊，恢復的時間長、代價大，甚至會影響經濟發展的基本面。”全國政協常委、中國鋁業集團有限公司原董事長葛紅林認為，就當前形勢看，穩定産業鏈，更為緊迫的是穩定物流供應鏈和生産鏈。要進一步採取措施，暢通工業物流，將其作為加快推動復工復産的先行行業，確保産業鏈中關鍵環節及連續工藝運作的企業穩定生産，密切關注、及時協調，避免停工停産。

　　全國人大代表、寧夏回族自治區人大常委會副主任李銳表示，《政府工作報告》提出了一系列舉措，出臺了大規模減稅降費舉措和降低企業經營成本的政策，體現了政府保小微企業的決心。

　　“有關方面要儘快將國家金融政策進行指標量化，落到實處。”李銳表示，由於寧夏的大型商業銀行較少，建議考慮欠發達地區的實際情況，有關政策適當向地方商業銀行傾斜，合理配置金融資源，引導資金流向民營企業，實現寬貨幣向寬信用轉化，幫助民營企業解決最為急迫和緊迫的融資難、融資貴問題。

　　全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦認為，近期出臺的救助小微企業的部分政策，如稅費減免、五險一金免交或少交等，在協調完善的基礎上，可考慮轉化為中長期政策。疫情倒逼出了線上教育、線上審批等新生活方式、商業模式，可鼓勵這些新商業模式常態化，催生一批新生行業和業務的發展，為穩定企業開闢新的營收渠道。

　　劉世錦表示，目前的宏觀政策應主要聚焦三個重點：一是“恢復”，復工復産的同時，當務之急是恢復需求。二是“救助”，一些企業主要是中小微企業，因為業務活動停滯，沒有現金流同時又有固定支出，有些撐不住。所以這次國家政策，特別是財政政策的重點就是幫助企業降低各種開支。三是“避險”，要避免一些結構性矛盾和問題在遇到衝擊以後帶來更大風險，特別是注意金融風險。“我們要牢固樹立安全發展理念，積極做好防範化解重大風險工作。”劉世錦説。