代表委員熱議LPR改革:繼續釋放LPR改革潛力降低企業融資成本

　　去年8月，央行啟動貸款市場報價利率(LPR)改革，有效促進了貸款實際利率的降低。數據顯示，今年5月中旬，新發放貸款中，利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%，是LPR改革前的近4倍。

　　全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明表示，LPR改革是我國利率市場化改革的關鍵一步。提高LPR的市場化程度，有助於促進貸款利率“兩軌合一軌”，打破貸款利率隱性下限，提升利率傳導效率，推動實體經濟融資成本下行。

　　今年由於疫情衝擊，企業對於降低融資成本的訴求尤為迫切，如何推動企業融資成本的進一步下行？

　　全國人大代表、中國人民銀行鄭州中心支行行長徐諾金錶示，下一步，要繼續釋放LPR改革潛力，進一步推廣LPR在新發放貸款中的運用，穩妥有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉換工作，切實發揮政策利率下行向貸款利率的傳導。

　　“要強化存款利率定價自律管理，推動社會綜合融資成本明顯下行，引導銀行適當向實體經濟讓利。”全國人大代表、中國人民銀行武漢分行行長王玉玲説。徐諾金也認為，要督促金融機構合理定價，強化結構性存款利率自律，維護市場存款競爭秩序，引導金融機構負債成本穩中趨降；加強對中小金融機構利率定價體系建設的指導，引導其將LPR內嵌到內部價格傳導相關環節，疏通利率傳導渠道。

　　銀行負債端資金成本較高，是降低企業成本繞不開的一大問題。徐諾金談到，當前由於存款基準利率相對穩定、銀行負債端的資金成本並未隨著LPR變動而適時變化，因此，貸款利率進一步下行面臨負債端資金成本的硬約束。他建議金融機構進一步提升負債管理水準，積極使用央行再貸款、再貼現等政策性低成本資金以及同業存單、大額存單等市場化低成本資金，降低資金來源端資金成本；中小銀行還可以積極發行二級資本債、永續債補充資本，增加長期穩定資金。

　　同時，解決融資貴問題也是一項系統性工程。全國政協委員、中國人民銀行上海總部副主任金鵬輝認為應儘快完善政府性融資擔保體系，多渠道補充資金來源。他建議中央和地方財政每年注資，整合各類財政支援和獎補資金充實擔保基金，鼓勵行業協會、企事業單位捐資，鼓勵金融機構參與銀擔合作。

　　徐諾金也認為，應加強融資擔保體系建設，探索建立政府、金融機構、企業、社會廣泛參與的多元化資金補充機制，提高融資擔保實力，降低擔保抵押成本。他還建議強化財政政策的協同效應，加大貸款貼息力度，壯大企業紓困基金規模。另外，郭新明表示，應該發揮多個部門的政策協同合力，進一步降低非利息費用。