代表委員建言減稅降費：應打通抵稅鏈條 擴大降稅範圍

　　(兩會訪談)代表委員建言減稅降費：應打通抵稅鏈條 擴大降稅範圍

圖為全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江。代表供圖

　　在後疫情時期，應如何為企業營造更好的發展環境？在國家實施一系列減稅降費政策後，企業還期盼哪些“減負”措施？

　　全國兩會期間，全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江表示，近年來，中國改革稅務制度，打通了部分稅收抵扣鏈條，減少了重復徵稅，一定程度上降低了稅負，但仍存在增值稅進項稅抵扣範圍不全，抵扣鏈條未全打通導致稅負較高等問題。

　　鄭堅江以增值稅進項稅抵扣實施中的“購進的貸款服務不能抵扣進項稅”為例。他解釋説，資金需求量大的行業或企業，每年貸款利息支出數額巨大。“當前，貸款利息産生的增值稅(6%)由購買方企業來負擔，卻無法獲得進項稅抵扣，抵扣鏈條斷裂，無疑會大幅增加企業的稅負，增加經營成本，導致企業可持續發展能力減弱，與營改增改革的初衷不一致。”

　　為此，鄭堅江建議，政府應擴大貸款利息進項稅抵扣範圍，同時取消存款利息免稅政策，對金融機構借款利息支出可抵扣進項稅。

　　全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝也把“貸款利息繳納稅費一直未納入進項稅抵扣範圍，企業隱性融資成本負擔較重”的問題寫入提案。

　　南存輝表示，當前企業經營還存在多檔增值稅率並存，增加了企業區分不同業務判斷適用稅率難度；擁有大面積土地、廠房等不動産的製造業企業，房産稅、土地使用稅支出負擔較高等問題。他建議，可逐年降低增值稅率，或將13%、9%、6%三檔簡並降低為兩檔；同時減免製造業企業生産用房的房産稅和土地使用稅。

　　在企業社保費繳納方面，南存輝説，繳費率雖然幾經下調，但是企業繳費率仍然達到28%，而且隨著工資年年攀升，社保費的基數年年提高，導致企業用工成本增加。“建議政府持續降低企業社保繳費率，延長中小企業社保單位繳費免、減、緩優惠政策。”