政府工作報告提出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。
財政收支平衡壓力正在加大。數據顯示,2020年1月份至4月份,全國一般公共預算收入62133億元,同比下降14.5%。對此,全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民表示,受疫情影響,今年以來我國財政收入有所減少,再加上減稅降費力度不斷加大,部分地方政府的財政存在一些壓力。
“在特殊時期,財政赤字規模增加1萬億元,併發行1萬億元抗疫特別國債,這在一定程度上能夠減輕地方財政收支平衡壓力。”楊偉民委員説。
值得注意的是,政府工作報告明確,上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支援減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。
楊偉民委員表示,當前基層運轉確實有缺口,但更重要的是要把資金用於做好基層“六保”工作上。目前,無論是財政政策還是貨幣政策,在傳導機制上都有改進之處。建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層,這一創新性做法可以加快政策紅利的釋放速度。
“今年已經過去5個月了,所以需要相關部門迅速行動,把錢用到該用的地方。”楊偉民委員説,在這個過程中,還需要加強財政紀律,加強監督和審計。同時,我國有2000多個縣級單位,各地情況千差萬別,因而要給地方更大自主權,根據各地實際情況統籌安排相關資金的使用。
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