全國人大代表李書福：建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共用稅

　　記者獲悉，全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福在2020年全國兩會期間，就關於將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共用稅、關於將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共用、關於適度放開“禁限摩”科學規劃城市摩托車行駛提出三項建議。

　　李書福提出，中國汽車産業高品質發展，需要進一步激活消費活力。這些年，宏觀經濟環境以及汽車産業本身都已經發生了巨大的變化，車輛購置稅應與時俱進，適時調整，發揮車輛購置稅的組織財政收入和經濟調節兩方面作用。為此，提出將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共用稅，中央和地方共用比例為50%:50%。據相關部門測算，十年後中國汽車産銷將增加1000萬輛，預計2030年産銷量將達3500萬輛左右。據此測算，即使在單車售價不變的情況下，預計2030年可實現車輛購置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%:50%共用比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。

　　這將有力緩解各地方政府“三保”(保民生、保工資、保運轉)的支出壓力；同時有利於調動地方政府為拉動汽車消費創造條件的積極性，加大對城市道路、停車場、充電樁等基礎設施的建設力度，解決城市道路擁堵和停車難等問題，補給城市道路建設之用，從而達到促進汽車消費的目的，使汽車産業與城市建設協調發展。

　　李書福建議，將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。汽車産業屬於高投入高産出行業，增加汽車企業在新能源、自動駕駛、智慧網聯等新技術研發投入，可以推動我國汽車産業整體高品質發展。在消費層面，將調整後車輛購置稅地方財政收入適當比例用於持續推動“汽車下鄉”政策，落實相關汽車消費補貼措施，消費者可以享受到實實在在的好處，中國汽車消費市場潛力也將得到進一步挖掘和釋放。

　　在汽車消費稅徵收環節後移方面，李書福建議將汽車消費稅徵收環節由目前的生産環節後移至銷售環節，並建議中央與地方“五五共用”。減少生産企業流動資金的大量佔用，有利於企業更好地將資金投入技術創新、産品研發，從而推動汽車産業高品質發展。同時，消費稅後移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎設施建設，改善消費環境，進一步激活消費活力。

　　在適度放開“禁限摩”方面，李書福表示，適度放開“禁限摩”，科學對待城市摩托車行駛，拉動摩托車産業轉型升級，全面提升中國摩托車産品國際市場競爭力很有必要。建議試點部分城市恢復摩托車上牌及通行，制定摩托車相關交通管理辦法。重新制定摩托車駕照考試等級，加強安全意識培訓和營運摩托車的管理。鼓勵摩托車相關企業在新能源暨摩托電動化方向加大研發力度，出臺全國統一的電摩上牌政策。