築夢十年路 | 做強做優做大 國有企業高品質發展邁出實質性步伐

　　前言：築夢十年路，揚帆啟新程。黨的十八大以來，面對百年未有之大變局和疫情衝擊帶來的諸多風險挑戰，中國經濟砥礪前行、攻堅克難，在多個領域實現了歷史性跨越。中國網財經集中梳理十年來中國經濟社會發展的重要成果，迎接黨的二十大勝利召開。

　　中國網財經10月14日訊(記者 李春暉)這十年是中國特色現代企業制度成熟定型的十年，也是國有企業發展最全面、活力效率提升最顯著、佈局結構優化最明顯的十年。十年來，國有企業發生了根本性、轉折性、全局性的重大變化。

　　國有企業高品質發展邁出實質性步伐

　　國有企業增強了我國經濟實力。截至2021年底，全國國資系統監管企業資産總額達到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012-2021年，全國國資系統監管企業累計實現增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。

　　國有企業提升了高品質發展成色。近年來，國有企業通過持續深化改革、強化創新，發展品質效益不斷提高，有力引領和促進了相關行業企業高品質發展，在電子資訊、軌道交通等領域打造了一批先進製造業集群，同時還承擔了全國約80%的化解鋼鐵過剩産能任務，提前超額完成“十三五”節能減排目標，2021年中央企業萬元産值綜合能耗比2012年下降約33%。

　　國有企業積極佈局新興産業。發揮國有企業結構調整基金等作用，持續加大新興産業投入，從2017年不足7000億到2021年超過1.3萬億，年均增速超過20%。國有企業推動了建設新能源汽車、北斗、電子商務、區塊鏈等一批數字創新平臺，創建物流大數據、海工裝備等協同創新平臺，打造自主可控天翼雲，發揮産業引領帶動作用。在新基建方面，近70家中央企業超過700戶的子企業在新基建領域加大佈局，2021年投資超過4000億，“十四五”期間規劃投資項目1300多個，總投資超過10萬億。

　　國有企業改革取得重大突破性進展

　　國有企業公司制改制全面完成，從法律上、制度上進一步厘清了政府與企業的職責邊界，企業獨立市場主體地位從根本上得到確立。

　　國有經濟佈局結構明顯優化。國有經濟的佈局應該主要集中在戰略安全、産業引領、國計民生、公共服務等領域。近年來我國大力推進重組整合，先後有26組47家中央企業實施戰略性重組和專業化整合，新組建、接收企業9家，中央企業數量從十年前117家調整至97家，涉及前述幾個重點領域的營業收入佔比超過70%。

　　國有企業活力效率切實增強。圍繞能上能下，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，圍繞能進能出，加快實施了公開招聘、競爭上崗、末等調整和不勝任退出等市場化用工制度，圍繞能增能減，推動完善了按業績貢獻決定薪酬的分配機制。中長期激勵政策工具廣泛應用。

　　國有企業全力服務和保障民生

　　切實做好煤電油氣等關係國計民生的重要物資保供穩價，加強通信、鐵路、航空等基礎網路運作管理，承建一大批投資大、收益薄的基礎設施和民生工程，深入推進新一輪農網改造升級和村村通動力電工程，有效改善了人民群眾的生産生活水準。

　　全力以赴助力打贏脫貧攻堅戰，2016年以來，國資委和中央企業累計派出挂職扶貧幹部3.7萬人，投入幫扶資金上千億元，定點幫扶的248個國家扶貧開發工作重點縣全部脫貧摘帽。

　　在抗疫救災等大考中挺身而出，2020年面對突如其來的新冠肺炎疫情，國有企業聞令而動、勇挑重擔，迅速建成火神山、雷神山醫院，不計代價轉産擴産防疫物資。今年以來，針對疫情散發多發形勢，大力支援吉林、上海等地抗疫，全力以赴維護人民生命財産安全，千方百計保證市場供應穩定，關鍵時刻發揮頂梁柱、壓艙石的關鍵作用。

　　國有資産監管體制更加成熟定型

　　我國深入推進國資監管機構職能轉變，動態完善監管權力和責任清單，把履行中央企業出資人職責、專司國有資産監管職責、負責中央企業黨的建設工作職責三項職責統一起來，切實增強專業化、體系化、法治化監管能力。

　　積極推進經營性國有資産集中統一監管，著力構建國資監管大格局，堅決守護好、發展好全體人民的共同財富，全國省一級國資委集中統一監管平均比例超過了98%。