全球化遭遇逆流,地緣政治衝突加劇,保護主義抬頭,正使全球貿易面臨碎片化挑戰。如何應對貿易保護主義,減少貿易碎片化,在博鰲亞洲論壇2024年年會上受到關注。
為何會出現全球貿易碎片化的問題?北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為,這主要是由於一些國家將內部出現的諸如失業率較高、經濟增速較慢、中等收入群體比重下降等問題,都歸結于國際貿易。
中國入世首席談判代表、中國原外經貿部副部長龍永圖認為,問題根源在於全球多邊貿易體制的碎片化。他指出,國際多邊體制的碎片化正使世界貿易組織(WTO)“被邊緣化”。
一直以來,WTO被視為全球化主要推動力。龍永圖提到,美西方國家打造的以WTO為中心的全球貿易體系,以及隨之建立的一整套國際規則,為全球貿易發展和經濟繁榮提供支撐。
“但很遺憾,他們毀掉了自己所打造的這樣一套體制。”龍永圖認為,今天的當務之急是共同努力加強WTO功能,並進行必要的改革。
新加坡作為貿易依賴國,一直以來都是自由貿易的主要推動者。新加坡前副總理黃根成指出,當前對新加坡最重要的是,要有清晰的規則進行貿易,而WTO在制定規則及維持貿易多邊化方面的功能對新加坡極為關鍵。
美國前商務部長古鐵雷斯則肯定了WTO在避免貿易保護主義方面的作用。他建議,領導人應當首先承諾尊重全球體制機制,讓人們認識到WTO是一個非常重要的全球性機構。
龍永圖表示,當前再談WTO問題,更重要的是把世界貿易組織在制定規則、開放市場、解決爭端的權威建立起來,實行真正的多邊主義。“不是哪個國家説了算,而是世貿組織所有成員説了算。”
不過值得關注的是,在全球多邊體制遭遇衝擊之下,區域合作正成為另一選項,不少區域間國家正趨向聯合製定區域貿易協定。
黃根成提到,在更有效的多邊貿易體系恢復正常運轉前,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)、《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)及其他區域性集團,同樣可以促進貿易增長和全球化。
不過他亦表示,一個完全運轉的體制應當為世界上所有國家制定規則。因而,確保WTO正常運轉,解決差異和分歧,符合國家間的共同利益。特別是對於發展中國家而言,如果WTO不能推進全球化,會使得發展中國家的不平衡進一步擴大。
龍永圖強調,區域貿易只能在一段時間內解決貿易碎片化或貿易不公平問題,從長遠來看無法替代全球體制。
他還傳遞了WTO對這一問題的態度:“全球化和再全球化將更多人、更多經濟體和更多緊迫問題納入全球貿易,將美洲、非洲等仍處於全球分工邊緣的發展中國家納入其中,是比逆全球化、去全球化更有希望的方案。”(完)
(責任編輯:申楊)