周小川談養老金：三支柱潛力大 應增強政府支援

　　在20日舉行的博鰲亞洲論壇2021年年會“迎接老齡化社會-養老金改革”分論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行前行長周小川表示，在養老三支柱上，做好國際比較對體制優化能起到較大作用。

　　周小川談到，關於養老金的議題，世界銀行有三支柱的説法，隨後又細分到五支柱，但中國目前流行的概念與此有所不同。他指出，中國的養老三支柱概念是，一支柱為政府出錢，二支柱為企業和個人共同出錢，三支柱為個人出錢。“實際上，中國在養老政策體制上並沒有自己的特長，以及自己積累的特殊經驗，因此做好國際經驗的比較很重要。”

　　第二支柱是不是企業出錢？周小川指出，從企業財務的角度來講，企業出的那部分錢是勞動成本，依然應作為勞動者報酬的部分；同時，政策上為了支援養老金體制企業的參與，也會給予一定的政策激勵，可能在細微的稅收和財務上略有缺點，但缺點並不是很大。

　　“總體來講，我對中國現行養老體制改革的看法是，一支柱比較粗，二支柱相當細，存在某些理解上的問題，激勵機制也不夠；三支柱有很大的潛力，對三支柱應當增強政府和財務上的支援，以變得更加有吸引力。”周小川總結道，做好國際比較對於政策選擇、少走彎路以及體制優化能夠起到更大的作用。