中央經濟工作會議深讀｜姚景源：明年“質的提升”方面會有更好成績

國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源 澎湃新聞記者 周頔 攝

　　中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，該會議在定調明年重點經濟任務的同時，也為下一階段保障和改善民生工作指明瞭重點。此次會議圍繞經濟工作作出一系列具體部署，在住房、收入、稅負、消費、三農等多個方面均有明確指向。

　　該如何理解此次中央經濟工作會議釋放的信號？為此，澎湃新聞記者專訪了國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師姚景源。

　　他談道，中央經濟工作會議再次強調了堅持穩中求進工作總基調，但在穩中求進的同時也要求明年還要“以進促穩”“先立後破”。這其中，穩預期、穩增長、穩就業的三個“穩”與轉方式、調結構、提品質、增效益的四個“進”相互作用。

　　“我們不能靜態地、被動地‘穩’，還是要通過‘進’來鞏固，使(國民經濟的)基礎能夠更好，我覺得這是明年經濟工作的重點。”姚景源表示，要通過“3+4”不斷鞏固穩中向好的基礎。

　　會議指出，必須把堅持高品質發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　對此，姚景源分析稱，這與黨的二十大和二十屆二中全會精神是一致的。相比於此前的“發展就是硬道理”，現在更強調“高品質”。因為黨的二十大明確了我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而要緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作，不斷豐富和發展人類文明新形態，就需要更高品質的發展。

　　黨的二十大指出，中國共産黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。而中央經濟工作會議則再次強調，必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高品質發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

　　姚景源表示，中央再次強調必須堅持以經濟建設為中心，推進高品質發展這一核心任務。在中央經濟工作會議的定調下，各項具體工作開展的思路將更為清晰明確。

　　談及具體的宏觀政策安排，姚景源注意到中央經濟工作會議特別提出要強化宏觀政策逆週期和跨週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。積極的財政政策要適度加力、提質增效；穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。

　　“宏觀經濟最重要的問題就是總供給與總需求要平衡，但這個平衡是個動態的、波動的過程，所以經濟週期始終客觀存在。”姚景源表示，要像熨斗熨衣服一樣熨平週期，減少週期波動給經濟帶來大的影響和傷害，這個時候要做好逆週期和跨週期調節，而抓手就是貨幣政策和財政政策。

　　除了加力宏觀政策，會議也提出要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業、産業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。

　　此外，中央經濟工作會議還就9個具體領域部署了工作安排。姚景源表示，這些工作安排都旨在增強發展內生動力，不斷解放和發展社會生産力、激發和增強社會活力，應對當前經濟面臨的有效需求不足、部分行業産能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大迴圈存在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升等問題。

　　在談及對明年經濟增長的預期時，姚景源表示，明年我國的經濟增長跟今年應會大體保持在同等水準，即在5%左右，但明年我國經濟在“質的有效提升”方面應會有更好的成績：“不要把眼睛就盯在明年究竟(增長)百分之幾，還是要更加關註明年的高品質發展。”

　　當前，受食品、能源價格波動下行等因素影響，11月份中國居民消費價格指數(CPI)有所下降，但扣除食品和能源價格的核心CPI保持穩定。對此姚景源表示，中央經濟工作會議再次對著力擴大國內需求做了部署，未來也是經濟工作的重點。要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性迴圈。