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東盟一體化程度在不斷加深

  • 發佈時間:2014-09-12 05:23:37  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:孫朋浩

  第46屆東盟經濟部長系列會議近日在緬甸內比都落下帷幕。東盟經濟共同體的構建再次成為各方關注的重點,東盟輪值主席國緬甸總統吳登盛連同東盟其他國家代表再次呼籲東盟要努力在2015年前建成東盟經濟共同體。

  自東盟經濟共同體藍圖提出以來,東盟一體化程度不斷加深,成員國內部往來不斷密切,東盟內部在産品、服務、資本和人員的流動日趨順暢。截至目前,成員國在東盟經濟共同體藍圖中提出的實現內部成員關稅自由化,減免不必要通關手續和費用,以及提升更加優惠的原産地規則等內容,已得到充分落實,包括印度尼西亞、新加坡、汶萊、泰國、馬來西亞、菲律賓在內的東盟六國已實現99.65%産品零關稅,柬埔寨、寮國、緬甸、越南四國98.86%産品關稅稅率已降至5%以下。

  當前,世界經濟復蘇依然遲緩。在這一背景下,東盟作為新興經濟體在市場規模、購買力和勞動力方面的巨大潛力顯得十分突出。越來越多的跨國企業紛紛瞄準東南亞市場,一方面巨大的消費潛力使在這裡生産的産品可以就地消化,另一方面東盟又有充足且廉價的勞動力和招商引資優惠政策,這些都使得東盟成為跨國企業青睞的對象。同時,先進技術和大量資金得以源源不斷引進來,又在一定程度上推動了東盟經濟發展。東盟經濟共同體一旦成立,資源配置將更加優化。屆時,外來投資可以在勞動力充足的中南半島設立生産基地,可以在交通便利的泰國等地設立行銷部門,也可以在國際金融中心新加坡設立財務部門。一體化程度的不斷加深,既保障了勞動力、資金、技術在共同體內部根據需要自由流通,又為東盟作為整體吸引外資創造了條件。

  除此之外,東盟在多邊框架下與包括中國、南韓、日本、印度、澳大利亞和紐西蘭等國建成的自貿區加強合作為一體化進程增添了新的動力。特別是在剛剛結束的東盟經濟部長會議中,宣佈東盟與中國同意展開中國—東盟自貿區升級版的談判。中國作為東盟連續多年的最大貿易夥伴,2013年雙邊貿易額已達4436億美元。今年以來,中國與東盟合作的廣度和深度不斷加深,2014年是中國與東盟“鑽石十年”的開局之年,又是東盟經濟一體化形成的關鍵之年,中國—東盟自貿區的升級無疑將為雙方提供更大的機遇,特別是在基礎設施、互聯互通、金融服務和海洋合作等方面給雙方帶來更大實惠。

  需要看到的是,東盟在經濟一體化進程中挑戰也不少。有觀察人士指出,包括東盟經濟共同體在內的諸多區域性經濟組織在建設過程中往往遵循先易後難的原則,越到後期分歧越多。目前,東盟十國在政治、經濟和社會發展階段的不平衡是制約東盟經濟共同體建設的最大障礙。東盟各國在經濟共同體談判的過程中往往會基於自身政治和經濟實際發展的考量,為保護本國經濟和本國企業,對部分行業採取類似非關稅壁壘等措施,限制資本流通。同時,東盟絕大部分國家核心競爭力不足導致出口多為低附加值産品且結構單一,在一體化進程中,能否頂住來自跨國大企業的衝擊,避免“大魚吃小魚”的情況發生是東盟各國需要思考的問題。此外,東盟經濟共同體內部在一體化進程中所需要的法律框架和執法守則依然不盡完善,如何加以協調統一,給東盟經濟共同體的成立帶來了諸多挑戰。因此,怎樣進一步縮小內部成員的差距,以及給本國人民帶來更多實惠,將是對東盟各國智慧的考驗。

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