俄方已明確表示，基輔應當傾聽“新俄羅斯”的聲音。“新俄羅斯”是指烏克蘭東南部地區，其居民大多數講俄語，並且傳統上具有親俄傾向。俄方正促使基輔與宣佈獨立的東南部“共和國”之間舉行直接談判，協商國家未來的政體準則。俄總統普京説：“必須立即開始實質性的、有意義的談判，並且不只是討論技術性問題，而是討論烏克蘭東南部的社會政治組織和國家體制問題，無條件確保當地居民的合法權益。”

　　談判或促成邦聯體制

　　按照這樣的談判結果，烏克蘭可能成為一個邦聯國家。烏東南部地區代表在9月1日的明斯克磋商中也表達同樣的想法，提出為分裂的共和國提供特殊地位，允許其保留自己的軍隊和司法系統，制定特別的外貿法規，甚至包括有權加入海關聯盟(烏克蘭的不同地區在此情況下將出現內部海關，這在邦聯體制下並不奇怪)。反過來，新俄羅斯政權則承諾“盡最大努力維護和平以及烏克蘭統一的經濟、文化和政治空間”。

　　同時，俄羅斯堅決反對烏克蘭分裂。普京在要求新俄羅斯領導人維護烏克蘭領土完整時直接説明瞭這一點。出於政治、經濟上的考慮，俄羅斯不希望烏克蘭東南部獨立。

　　讓烏克蘭成為一個緩衝國

　　俄羅斯國立人文大學副教授謝爾蓋·馬爾科多諾夫(Sergey Markedonov)認為，基輔與新俄羅斯之間的和平協議包括哪些內容對俄羅斯其實並不重要。他説：“(新俄羅斯的)地位問題是次要的，這一過程叫聯邦化或邦聯化都不重要。過程只是實現目標的途徑，這個目標就是讓烏克蘭成為一個緩衝國，而不是變成遏制俄羅斯或者對其施加影響的工具。”馬爾科多諾夫認為，只要讓俄語地區保留在烏克蘭境內(以制衡該國西部的反俄上層)，併為其提供在對外關係、經濟乃至教育領域的國家政策監督工具就能做到這一點。外國觀察家此時可能會提出一個問題：如何使俄羅斯總統的聲明與其對頓涅茨克和盧甘斯克共和國分裂主義者的支援取得一致？政治學家們對此的回答是，克里姆林宮絕對不允許新俄羅斯在軍事上失敗，因為失去頓涅茨克和盧甘斯克，就會使整個烏克蘭變成西方的反俄橋頭堡。

　　原則上講，烏克蘭的重要性不在於其本身，而在於俄羅斯與西方的關係。烏克蘭的中立地位對俄羅斯至關重要。俄高級官員對此毫不諱言。俄羅斯某位外交人士在接受《生意人報》記者採訪時説：“烏克蘭政府放棄中立將具有非常深遠的影響。在北約基礎設施接近俄羅斯邊境的背景下呼籲烏克蘭放棄不結盟地位會引起莫斯科的特別擔憂。”因此，基輔政權放棄不結盟地位的企圖或將終結調停努力。

　　俄不希望東南部獨立

　　一些俄羅斯政治學家警告説，談判過程的拖延可能會導致烏克蘭的崩潰，屆時莫斯科將只能支援新俄羅斯的獨立要求而別無選擇。俄獨立政治分析家安德烈·葉皮凡採夫(Andrey Epifantsev)在接受《透視俄羅斯》記者採訪時説：“未來1-2個月內，頓涅茨克和盧甘斯克的戰事可能導致經濟、社會、住房及社區服務領域的崩潰，從而引發新的政治危機。在此情況下，俄羅斯需要關注的將不是尋求妥協，而是在具有全面反俄情緒、輸掉戰爭並一片凋零的烏克蘭領土和本國領土之間建立緩衝區。這一緩衝區可能就是從敖德薩到哈爾科夫的整個新俄羅斯，它將成為德涅斯特河東岸共和國那樣、一個被部分承認並受到俄羅斯保護的新國家。”

　　與西方流行觀點不同的是，俄羅斯並不希望這種情況出現。首先，俄天然氣管道經過西烏克蘭通往歐洲，其安全性將受到威脅;其次，顯而易見，莫斯科將不得不在其國際地位未得到承認的條件下供養上述地區並恢復其經濟。文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。