國辦印發《二〇一五年食品安全重點工作安排》 “三張清單”保障從農田到餐桌食品安全

　　近日，國務院辦公廳印發《2015年食品安全重點工作安排》，對2015年全國食品安全重點工作作出部署。工作安排堅持問題導向，著力加強源頭治理，強化過程監管，完善法律法規，構建統一權威監管體系，提高食品安全治理能力，切實保障“從農田到餐桌”食品安全。

　　一是以“問題清單”突出監管重點、治理餐桌污染。堅持以發現和解決突出問題為導向，摸清底數、排查風險，緊緊圍繞重點領域、重點大宗食品、重點區域加強監管，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。加強源頭治理，深入開展食用農産品品質安全專項整治，採取完善標準、制定行為規範、加強抽檢、建立追溯體系等措施，綜合治理農藥獸藥殘留超標問題；緊扣食品安全問題多發的品種、領域開展綜合治理，加大對嬰幼兒配方乳粉、肉製品、食用油等重點大宗食品的監管力度；強化重點區域風險隱患排查和防控，加強對食用農産品主産區、食品加工業集聚區、批發市場、農村集貿市場、城鄉結合部以及學校食堂、旅遊景區、鐵路站車等場所的監督檢查；持續開展“餐桌污染”治理，推進食品安全城市、農産品品質安全縣創建試點工作。

　　二是以“權力清單”規範法治秩序、創新監管方式。加快推動食品安全法及其實施條例、農産品品質安全法等法律法規的修訂，健全食品生産經營許可等一系列規章制度，加快形成符合我國國情和國際通行做法的食品安全國家標準體系。科學編制“十三五”國家食品安全治理體系和治理能力建設規劃。加大投入力度，提高風險監測和評估能力，加強技術創新和基層執法裝備配備，建設統一高效、資源共用的國家食品安全資訊平臺，加快實現“從農田到餐桌”全程可追溯。加強執法規範化建設，完善行政執法程式，規範執法操作流程。建立健全重大政策、制度和重大事項合法性審查和風險評估機制。不斷強化食品生産經營全過程監管，制定並實施食用農産品和食品安全風險監測和監督抽檢計劃。推進食品生産經營許可改革和保健食品審評審批制度改革，研究制定食品生産經營企業分級分類管理制度等。

　　三是以“責任清單”落實主體責任、推動社會共治。充分發揮各級食品安全委員會統籌協調、監督指導作用，健全部門間、區域間協調聯動機制。加強食品安全監管部門綜合協調力量，強化督查考評，落實食品安全屬地管理責任。加快完成農産品和食品安全監管機構改革任務，建立重心下移、保障下傾的工作機制，完善基層食品安全網格化管理體系和責任體系，打通“最後一公里”。全面落實企業主體責任，擴大食品品質安全授權制度試點，建立食品生産經營企業風險問題報告制度和全過程品質安全記錄製度。進一步完善企業信用記錄，依法及時公佈嚴重違法食品生産經營者相關資訊，構建守信激勵、失信懲戒機制。積極搭建食品安全社會共治平臺，暢通投訴舉報渠道，發揮群防群治作用，把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程式，支援行業協會制訂行規行約、自律規範和職業道德準則。