國務院發文支援沿邊重點地區開發開放
- 發佈時間：2016-01-07 13:35:34 來源：新華社 責任編輯：李春暉
新華社北京1月7日電 日前，國務院印發《關於支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》。
《意見》著眼于實現穩邊安邊興邊，綜合考慮經濟發展、邊疆穩定、民族團結、周邊安寧的需要，從深入推進興邊富民行動、改革體制機制、調整貿易結構、促進特色優勢産業發展、提升旅遊開放水準、加強基礎設施建設、加大財稅支援力度、鼓勵金融創新與開放等8個方面提出了31條政策措施。
《意見》指出，重點開發開放試驗區、沿邊國家級口岸、邊境城市、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區等沿邊重點地區是我國深化與周邊國家和地區合作的重要平臺，是沿邊地區經濟社會發展的重要支撐，是確保邊境和國土安全的重要屏障，正在成為實施“一帶一路”建設的先手棋和排頭兵，在全國改革發展大局中具有十分重要的地位。
《意見》強調，要加大對邊境地區民生改善的支援力度，通過擴大就業、發展産業、創新科技、對口支援穩邊安邊興邊。加大簡政放權力度，提高投資、貿易、人員往來和運輸便利化水準。實行有差別的産業政策，支援沿邊重點地區大力發展特色優勢産業。改革邊境旅遊管理制度，在有條件的地區研究設立跨境旅遊合作區，研究設立邊境旅遊試驗區，提升旅遊開放水準。
《意見》還提出了支援對外貿易轉型升級、引導服務貿易加快發展、完善邊民互市貿易、加快推動境外和境內段互聯互通項目建設、加強邊境城市航空口岸能力建設、加強口岸基礎設施建設、增加中央財政轉移支付規模、強化中央專項資金支援、實行差別化補助政策、加大稅收優惠力度、比照執行西部大開發相關政策、拓寬融資方式和渠道、完善金融組織體系、鼓勵金融産品和服務創新、防範金融風險等政策措施。
《意見》強調，沿邊重點地區開發開放事關全國改革發展大局，對於推進“一帶一路”建設和構築繁榮穩定的祖國邊疆意義重大。各地區、各部門要堅持擴大對外開放和加強對內監管同步推進，在禁毒、禁賭、防範打擊恐怖主義等方面常抓不懈，堅決打擊非法出入境、拐賣人口、走私販私，避免盲目圈地佔地、炒作房地産和破壞生態環境，抓好發展和安全兩件大事，不斷提高沿邊開發開放水準。國務院有關部門要高度重視、各司其職、各負其責，不斷加大對沿邊重點地區開發開放的支援力度。沿邊省(區)和沿邊重點地區要充分發揮主體作用，強化組織領導，週密安排部署，確保促進開發開放的各項工作落到實處。
