昨日(3月16日)財政部發佈數據顯示，今年前2月全國一般公共預算收入25717億元，同比增長3.2%；考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響，同口徑增長1.7%。其中，中央一般公共預算收入11575億元，下降1.7%，同口徑下降1.8%。地方本級一般公共預算收入14142億元，增長7.5%，同口徑增長4.7%。

　　受房地産市場調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。有地方財政系統人士向記者表示，未來財政收支的矛盾或將更加突出，需要進一步開源節流。

　　多項數據受樓市拖累

　　財政部數據顯示，國內增值稅5357億元，國內消費稅2027億元，增幅均只有2%的水準。其中，像增值稅增幅下降主要受工業生産者出廠價格降幅擴大以及營改增增加進項稅抵扣等因素的影響。

　　由於受房地産調整的影響，與房地産有關的稅種均大幅下滑，其中，像房地産營業稅965億元，下降1.6%。

　　企業所得稅5260億元，同比增長10%。其中工業企業所得稅1606億元，下降3.3%；金融業企業所得稅1239億元，增長33.7%；房地産企業所得稅572億元，增長8.2%。

　　受近期股市成交額的增長，證券交易印花稅274億元，同比增長2.6倍。

　　在地方其他稅種收入中，契稅543億元，同比下降12.5%；土地增值稅600億元，同比下降8.7%；耕地佔用稅156億元，同比下降19.7%；城鎮土地使用稅325億元，同比增長21.1%。

　　全國政府性基金收入同樣受房地産市場影響，土地出讓金收入出現大幅下滑，其中，全國政府性基金收入5756億元比去年同期下降33.7%，地方本級政府性基金收入5150億元下降36.2%。財政部稱，主要是受房地産市場調整影響，國有土地使用權出讓收入4553億元，同比減少2579億元，下降36.2%。

　　在非稅收收入方面，前2月非稅收入3355億元，比上年同期增長22.7%，其中，中央非稅收入增長3.5%，同口徑增長0.1%；地方非稅收入增長25.6%，同口徑增長9%。

　　中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學財經法研究中心主任劉劍文教授向記者表示，部分地區的非稅收入快速增長，不排除存在亂收費和亂攤派的因素，另一部分原因在於屬於國有資源(資産)有償使用收入的土地出讓金近年來膨脹過快。

　　支出主要用在民生領域

　　在全國財政收入大幅減少的同時，財政支出不減反增，今年前2月累計，全國一般公共預算支出18865億元，比去年同期增長10.5%。其中，中央一般公共預算本級支出3215億元，增長21.4%，同口徑增長21%，主要是加快了部分重點支出撥付進度；地方一般公共預算支出15650億元，增長8.5%，同口徑增長7.3%。

　　兩會期間，全國人大代表、山東財政廳廳長于國安在接受記者採訪時説，目前財政收入比較緊張，而支出又是剛性，剛性支出大多是用在民生項目，民生支出下不來，而且支出的標準會不斷提高的，在財政收入減緩的情況下，收支壓力比較大。

　　從財政部公佈的具體數據來看，財政支出主要用在民生領域，而且增幅比較大。其中像教育支出2915億元，增長14.5%；社會保障和就業支出3310億元，增長15.6%；住房保障支出393億元，增長21.2%。

　　于國安説，現在財政支出不減，只能一方面開源節流，一方面還要靠發展，“財政與經濟增長相關，經濟發展是基礎，中央對經濟形勢做研究，出臺政策措施，穩定經濟增長，也可以穩住財政收入，另一方面，地方要減少公用事情性開支以及行政事業性經費開支等。”

　　財政部稱，在財政收支矛盾十分突出的情況下，財政部門認真落實積極的財政政策，優化支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，保障民生等重點支出需要。