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26個省份下調增長目標 轉向有品質增長成一致信號

  • 發佈時間:2015-01-29 07:17:00  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  隨著各地兩會相繼召開,各地均傳遞出“淡化GDP,轉向有品質的增長”的一致信號。

  記者粗略統計,目前全國已有28個省份公佈今年經濟增長預期目標,除西藏保持12%的GDP增長目標不變、上海取消具體目標外,其餘26個省份均下調今年經濟增長目標。

  各省在今年政府工作報告中均強調經濟增長的品質和效益,並將工作重點更多放在調結構和促改革上。各省都將推進重點領域改革放在突出位置,國企改革、財稅金融體制改革、農村改革、資源價格改革是提及最多的領域。

  多省份下調今年經濟增長目標

  在制定今年經濟增長目標時,除了西藏仍保持12%預期目標不變,其餘26省份均下調經濟增長目標。去年還曾見逆勢上調經濟增長目標的情況,今年則幾乎全線都在下調經濟增長目標。

  究其原因,甘肅省省長劉偉平一語中的:新常態的趨勢性、穩增長的必要性、調結構的緊迫性。

  當前的宏觀大背景是中國經濟已步入新常態,中高速增長是最明顯特徵。從數據來看,去年各省經濟均呈現放緩勢頭。

  記者統計數據,除了吉林外,全國30省份公佈了2014年GDP增速。其中,西藏以12%的增速排名全國第一,勉強完成預期目標,其餘省份GDP實際增速則全部低於預期目標。吉林去年經濟預期目標為8%,前三季度實際增速僅有6.5%,完成目標的可能性也不大。

  “今年國內外發展環境依然複雜嚴峻,穩增長難度加大,各省確定發展目標更加務實,基本各省GDP目標都接近(逾半略低於)去年經濟實際增速。”一位分析人士説。

  不過,去年多數省份經濟增速都高於全國7.4%的增速水準,其中西藏、貴州、重慶、天津、新疆等5省仍保持雙位數的增長。

  另外,各省經濟體量已遠非昔比,能夠保持中高速增長非常不易。去年有19個省份經濟總量超過1萬億,廣東、江蘇兩省甚至跨入“6萬億元俱樂部”。

  工作重心轉向調結構促改革

  “中國經濟面臨結構轉型,新一屆中央政府也提倡轉向有品質的增長,這其中‘質’的權重要大於‘量’,因此在地方政府考核中會淡化‘量’的考核。” 摩根士丹利華鑫證券高級經濟學家章俊對上證報説。

  其實,從各省披露的政府工作報告來看,地方在設定今年經濟增長目標時都在為轉方式、調結構留出空間和餘地,引導各方面把工作重心放到提高經濟發展品質和效益上來。

  一些地方開始嘗試優化或取消GDP目標。上海今年在政府工作報告中就未提及具體GDP目標,其強調“經濟平穩增長,結構繼續優化,品質效益進一步提高”。與此同時,貴州省也取消了10個國家扶貧開發工作重點縣的GDP目標。

  國務院參事室特約研究員姚景源表示,“應該設定適應新常態的增速指標,一方面是要有信心實現,另一方面是引導全社會把深化改革、提高增長品質作為最重要的任務。”

  各省在部署今年重點工作時也均強調深入推進關鍵領域改革,其中,國企改革、農村土地制度改革、財稅金融體制改革和資源價格改革是提及最多的領域。

  而去年經濟增速墊底的省份也都喊出“調速不減勢、量增質更優”的口號。河北稱,今年將堅定不移調整經濟結構,繼續化解過剩産能,推動傳統産業向中高端邁進,積極培育新的增長點。而山西則將“加快改革開放和創新驅動”放在今年重點工作的第一位。

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