國家能源局網站12日消息，為貫徹中央財經領導小組第六次會議和國家能源委員會第一次會議精神，落實“節約、清潔、安全”的能源戰略方針，促進能源生産和消費革命，進一步提升煤炭開發利用水準，能源局、環保部、工信部聯合發佈關於促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見。

　　意見指出，到2020年，煤炭工業生産力水準大幅提升，資源適度合理開發，全國煤礦採煤機械化程度達到85%以上，掘進機械化程度達到62%以上；煤礦區安全生産形勢根本好轉，煤炭百萬噸死亡率下降到0.15以下；資源開發利用率大幅提高，資源迴圈利用體系進一步完善，生態環境顯著改善，綠色礦山建設取得積極成效，資源節約型和環境友好型生態文明礦區建設取得重大進展；煤炭清潔高效利用水準顯著提高，燃煤發電技術和單位供電煤耗達到世界先進水準，電煤佔煤炭消費比重提高到60%以上；燃煤工業鍋爐平均運作效率在2013年基礎上提高7個百分點，煤炭轉化能源效率在2013年基礎上提高2個百分點以上，低階煤炭資源的開發和綜合利用研究取得積極進展，新型煤化工産業實現高效、環保、低耗發展；實現資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續的發展目標。

　　意見提出：1、科學規劃煤炭開發利用規模，到2020年，大型煤炭基地煤炭生産能力佔全國總生産能力的95%左右；煤炭佔一次能源消費比重控制在62%以內；2、大力推行煤礦安全綠色開採，到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層採區回採率分別達到70%、85%和90%以上；鼓勵對“三下一上(建築物、鐵路、水體下，承壓水體上)”煤炭資源、煤柱和邊角殘煤實施充填開採；3、深入發展礦區迴圈經濟，到2020年，煤矸石綜合利用率不低於75%；在水資源短缺礦區、一般水資源礦區、水資源豐富礦區，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低於95%、80%、75%；煤礦穩定塌陷土地治理率達到80%以上，排矸場和露天礦排土場復墾率達到90%以上；4、加快煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用，到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬億立方米。煤層氣(煤礦瓦斯)産量400億立方米。其中：地面開發200億立方米，基本全部利用；井下抽採200億立方米，利用率60%以上；5、提高煤炭産品品質和利用標準，到2020年，原煤入選率達到80%以上，實現應選盡選；重點建設環渤海、山東半島、長三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長株潭、泛武漢、環鄱陽湖、成渝等11個大型煤炭儲配基地及一批物流園區；6、大力發展清潔高效燃煤發電；7、提高燃煤工業爐窯技術水準，到2020年，現役低效、排放不達標爐窯基本淘汰或升級改造，先進高效鍋爐達到50%以上；8、切實提高煤炭加工轉化水準，2020年，現代煤化工産業化示範取得階段性成果，形成更加完整的自主技術和裝備體系，具備開展更高水準示範的基礎。低階煤分級提質核心關鍵技術取得突破，實現百萬噸級示範應用；9、減少煤炭利用污染物排放，到2020年，燃煤固體廢棄物實現資源化利用率超過75%。