新一輪價格改革啟動，國家放開24項商品和服務價格，下放1項定價許可權。價格放開後將對百姓生活産生怎樣的影響？有人擔心，這些商品與服務跟我們的生活密切相關，如果放開價格會引起漲價。儘管國家發展改革委強調堅持放管結合，但這種擔心似乎也不是多餘的。

　　為解市民之惑，羊城晚報記者兵分多路從不同渠道打探價改對你我影響幾何。

　　 放開非保障性住房物業服務價格

　　　廣州物管費調價要過三關雖放開價格料漲價也不易

　　國家發展改革委要求放開的24項商品和服務價格中，包括非保障性住房物業服務。記者昨日了解，就廣州而言，物價部門對廣州市住宅小區的物業管理費設有指導價，而去年5月正式實施的《廣州市物業管理暫行辦法》(下稱《辦法》)明確規定，物管費調價需經3道關卡，這些如何與發改委的新規接軌將是需要立即面對的問題。不過，也有專家認為，《辦法》與新規並無矛盾的地方，有了《辦法》護航，更有利於市場定價和進行經營。

　　廣州物管費調價難

　　去年5月，《廣州市物業管理暫行辦法》正式實施，與過去相比，新辦法強調物管費調價要過三道關卡，在強調業主知情權的同時，卻也令到漲價較以前難度更大。

　　該《辦法》規定，調價方案必須經專有部分佔建築物總面積二分之一以上的業主且佔總人數二分之一以上的業主表決通過，表決結果應當以書面形式在小區公示60日以上；業主對調價方案的表決結果有異議的，可以查驗本人表決意見，物管服務企業應當及時提供業主本人表決意見以供查驗。查驗的業主表決意見與公示的表決結果不一致的，物管服務企業應當重新統計表決結果。

　　新規實施後漲價有據？

　　據記者調查，該《辦法》實施之後，正面和反對的聲音都有。在廣州有小區反映，由於小區通過業主自管的方式，不但不用上調物管費，還為小區創造了更多的公共盈餘。也有小區業主表示，物管公司申請漲價但被三道關卡卡住了，為降低成本壓力，有些服務壓了水，從而導致物管服務品質下降。

　　據了解，雖然物價部門對廣州市住宅小區的物業管理費設有指導價，但是廣州市內目前大量小區的物管費水準都在每平方米2元多，不少樓齡超過10年以上的小區物管費甚至不足每平方米2元，有的還低於每平方米1元。導致廣州有不少物業公司已經相繼退出數個效益不佳的老項目，其定價普遍不足每平方米一元，提價也存在困難。而數據也顯示，近三四年來，廣州物管企業的成本已經上漲超過5成。

　　令羊城晚報記者意外的是，對於發改委放開物管費價格的新規，並不是所有的物管企業都歡欣鼓舞。某小區物管公司經理坦言，這不意味著想漲就漲，《廣州市物業管理暫行辦法》卡得太死，基本是漲價無望的。而廣州市物業管理行業協會的專家則認為，過去沒有規則，提高物管費容易被指責為暗箱操作，現在有了實施條例，更有利於市場定價和進行經營。記者 趙燕華

　　 放開住宅小區停車服務價格

　　　停車不再有政府指導價未設業委會小區誰監督

　　發改委此次放開的9項地方商品和服務價格中，就包括了“住宅小區停車服務”這一項。這意味著，今後小區停車費不再有政府指導價。在廣州目前停車位緊缺的情況下，市民擔心價格一旦放開將會引發一波漲價潮。

　　羊城晚報記者從廣州市物價局了解到，目前廣州市的小區停車收費標準執行的是政府指導價管理。去年8月1日剛剛通過的停車收費新政中，一類地區的室內停車收費月保500元，露天停車月保200元；二、三類地區的室內月保是400元，露天月保是150元。

　　昨天在接受羊城晚報記者採訪時，不少市民表示：“這個收費標準並不高，但關鍵是，這樣的位子太少了。”在很多小區，開發商早早地將車位賣給了個人，有的根本沒有保留可以提供月保的車位，即使有提供月保的車位，數量也根本滿足不了業主的需求。市民鄭先生就擔心：“以後沒有了政府指導價，大家都盯著月保車位搶，價格不知道會被推高多少。”

　　事實上，按照發改委此次的規定，放開“住宅小區停車服務”後，物業服務企業或停車服務企業應接受業主的委託，按照停車服務合同約定，向住宅小區業主或使用人提供停車場地、設施以及停車秩序管理服務所收取的費用。

　　但在廣州，很多住宅小區並沒有成立業主委員會，放開“住宅小區停車服務”與放開“非保障性住房物業服務”一樣的，面臨著沒有業委會監督約束物業管理公司制定的收費標準。

　　以廣州市去年8月1日實施的停車收費新規為例，對住宅小區業主自有産權車位的物業服務費，允許最高漲至150元/月，但前提是必須經由“業主與物業服務企業(或者停車場經營者)約定”。但實際情況是，很多小區沒有業委會，這個車位管理費沒有經過業主的同意，就直接從120元/月漲到了150元/月。這讓市民擔心：“按照目前物業管理公司這種獨斷專行的漲價方法，以後停車費收多少恐怕變成他們説了算，政府要放開價格之前，應該先幫助各個小區成立業主委員會。”記者 許悅

　　 放開國內民航貨運價格和部分民航客運價格

　　　民航取消機票價格下限新增101條航線自主定價

　　昨日，中國民航局和國家發改委發佈《關於進一步完善民航國內航空運輸價格政策有關問題的通知》，提出將進一步放開相鄰省份之間與地面主要交通運輸方式形成競爭的部分短途航線旅客運輸票價，由現行政府指導價改為實行市場調節價。

　　《通知》表示，對上述航線，航空公司可以根據生産經營成本、市場供求和競爭狀況等自主確定具體價格水準。旅客運輸票價實行市場調節價的國內航線目錄，由民航局和國家發改委根據運輸市場競爭狀況每年調整、公佈。

　　對繼續實行政府指導價的其他國內航線旅客運輸票價，由政府審批航線基準票價改為由航空公司按《民航國內航線旅客運輸基準票價定價規則》規定自行制定、調整基準票價。航空公司繼續可以基準票價為基礎，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動範圍內自主確定票價水準。

　　事實上，早在去年10月，兩部門曾發佈《關於完善民航國內航空旅客運輸價格政策有關問題的通知》，當時已宣佈取消實行政府指導價航線的機票價格下限，並向市場放開廣州長沙、廣州武漢等31條與高鐵等存在競爭的航線定價權，此次《通知》係在原來基礎上新增101條航線實行市場調節價，其中廣州始發的航線有6條。

　　據了解，1992年以前我國機票完全由政府定價，隨著行業發展，到2004年4月，監管部門對國內航線的票價進行放開，規定航空公司執行的國內航線票價水準，上浮不得超過基準價(全價)的25%，下浮不超過45%，在這一范圍內則絕大部分由航企自主定價。

　　近年來，隨著國內高鐵網路骨架的拉開，很多中短程民航航線客流被高鐵分流，相比于高鐵，民航出現了價格高、準點率低等短板。業內人士分析，近兩次價格改革意味著國家鼓勵民航出行大眾化，並積極參與交通市場競爭，高鐵價格坐飛機將變得常見，而且以往廉價航空推出的“8元”、“9元”機票將變得合法合理，而不存在惡性競爭嫌疑。

　　但也有航空公司人士認為，新的價格政策影響不大，因為國內各大航空公司淡季競爭激烈，經濟艙“白菜價”機票經常可見，早已突破原有價格下限要求。記者 呂楠芳

　　 放開4項鐵路運輸價格

　　　既有鐵路客運票價不放開旅客暫不必擔心票價上漲

　　近期熱傳的鐵路運輸價格調整終於有了進展。國家發改委昨日發佈消息稱，國家將放開鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅客票價。但羊城晚報記者了解到，此次放開的4項鐵路運輸價格中，並不涉及之前外界傳言的已有鐵路客運項目。

　　既有鐵路票價暫不放開

　　發改委通知稱，上述鐵路散貨快運指採取快速貨運組織方式、提供散貨快捷運輸及全程物流服務的鐵路運輸産品。對於將要放開的社會資本投資控股鐵路、鐵路客運專線指除各級人民政府財政性資金，以及中國鐵路總公司及其所屬、控股企業，各級人民政府鐵路(交通)投資公司投資以外，由其他經濟組織投資控股的鐵路或鐵路客運專線。

　　有鐵路內部人士表示，按照上述定義，目前我國還沒有社會資本投資控股修建的鐵路，並且此次放開的還是社會資本投資控股新建的鐵路。所以，旅客對接下來火車票漲價的擔憂暫時是多餘的，目前依然都是由發改委定價。

　　廣東呼籲放開高鐵票價

　　“去年全國和廣東發改委公佈很多條鐵路路線，吸引民營投資，沒有一條有人來投。”對於鐵路票價問題，廣東省發改委有關負責人日前在向全國人大代表高鐵視察組彙報時表示，票價已成為制約鐵路發展最大的問題，由於票價不開放，沒有民營資本願意投入鐵路項目。修高鐵廣東地方財政壓力很大，“2015年及‘十三五’期間擬開工建設7個高(快)速鐵路項目，建設總里程1040公里，總投資約1675億元，廣東要出資415億元。”他指出，鐵路投資中央和地方出資比例沒有明確規定，“有的項目，例如梅州到潮汕項目，廣東出資比例達到70%，資金壓力非常大。”

　　“大巴、航空、水運的票價都是放開的，只有鐵路是國家定價。”上述人士表示，我國鐵路票價15年沒有提價，但物價水準和鐵路部門的運營成本已增加很多，這樣有利於老百姓，但對於鐵路發展來説已經成為最大的制約因素。他建議，考慮到普通鐵路要保障老百姓的基本出行，普通鐵路票價可以暫時不放開，但是高鐵票價應該放開。