樓繼偉：2015年抓緊推進財稅改革
- 發佈時間：2014-12-31 01:00:09 來源：經濟參考報 責任編輯：曹慧敏
12月29日到30日，全國財政工作會議在京召開。財政部部長樓繼偉在會上表示，做好2015年財稅體制改革工作，關係到能否在2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務，要抓緊推進各項財稅改革。
2014年6月，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》。《方案》確定了三項財稅改革任務，分別為改進預算管理制度、完善稅收制度和建立事權和支出責任相適應的制度。
樓繼偉在談到深化預算管理制度改革時，首先指出要全面推進預決算公開。擴大預決算公開範圍，除涉密資訊外，所有涉及使用財政資金的部門（單位）均應公開預決算。
推進中期財政規劃管理也是明年預算管理制度改革的一個亮點。樓繼偉表示，明年要編制完善2015至2017年全國財政規劃。啟動部門預算中期規劃工作，中央部門在編制2016年部門預算時，同步編制2016至2018年部門預算滾動規劃。地方也要實行中期財政規劃管理，爭取在編制2016年預算時，同時編制2016至2018年財政規劃。對目標比較明確的項目，各部門必須編制三年滾動財政規劃，特別是要在水利投資與運營、義務教育、衛生、社保就業、環保等重點領域開展三年滾動財政規劃試點。
在積極盤活全國財政存量資金方面，樓繼偉提出，一是將2012年及以前年度各級一般公共預算、部門預算、專項轉移支付結轉資金，收回統籌使用。對政府性基金項目結轉資金規模較大的，調入一般公共預算統籌使用。二是全面清理財政專戶，防止資金大量沉澱，各地一律不得新設專項支出財政專戶。嚴禁違規虛列支出，嚴控權責發生制核算範圍和規模。加強收入繳庫管理，確保非稅收入及時足額上繳財政。三是對預算週轉金和預算穩定調節基金規模佔比設定上限，明年起不得在預算外新設償債準備金，已設的納入預算管理，促進資金科學安排，加快流轉。
