工商聯:壟斷企業改革應有時間表和路線圖
- 發佈時間:2014-10-28 03:56:24 來源:中國證券報 責任編輯:王斌
在27日舉行的“大國大時代——中國經濟報告會”十月談上,全國工商聯副主席、中國民(私)營經濟研究會會長莊聰生表示,壟斷企業的改革應有時間表和路線圖,讓民營企業真正能夠參與改革。一些國有企業只拿出一小塊業務進行混合所有制改革,對於民營企業來説是杯水車薪。
應破除隱形壁壘
莊聰生表示,國有企業資本雄厚、裝備先進、競爭優勢較強,民營企業機制靈活、市場反應敏銳、創新意識強,各有各的優點。搞混合所有制經濟需要把雙方的實力和活力結合,既可以實現國有企業改革,放大國有資本的功能,實現國有資本保值增值,同時民營經濟不斷發展。
目前發展混合所有制有三個方面的問題需要關注,一是要讓國企和民企在發展混合所有制經濟中實現互惠共贏;二是要破除隱形壁壘,讓民營企業真正能夠參與改革,壟斷企業的改革應有時間表和路線圖;三是要切實解決民營企業參與國有企業改革後的企業運作效率問題,要有制度安排。
莊聰生表示,目前國有企業混合所有制改革只是開了一個小門縫,很多行業還沒有形成充分競爭的局面。很多民營企業的産業鏈很長,包括勘探、開採、煉化、倉儲、運輸、零售等,而一些國有企業只拿出一小塊業務進行混合所有制改革,對於民營企業來説是杯水車薪。
企業改革正推進
中國長江三峽集團副總經理張誠表示,三峽集團通過引進戰略投資者和實行員工持股,積極探索混合所有制實現路徑。目前三峽集團有1家二級公司和3家三級公司正在推行混合所有制改革試點。其中,二級控股子公司長江三峽能事達電氣股份公司的員工持股比例達33.42%,初步實現國有資本與民營資本的合作交融;三級控股子公司內蒙古金海新能源科技股份公司經理人持股比例達20.12%、非國有資本持股比例達到62.31%,目前正準備向證監會申報創業板上市;三級控股子公司國水投資集團西安風電設備股份公司非國有資本持股比例達31.7%,目前仍在進一步優化股權結構。
下一步,三峽集團將繼續在條件成熟的所屬企業或新並購企業中開展混合所有制與股權多元化試點工作。目前已啟動或納入實施計劃的主要有四個方面的改革或試點工作:加快推進中國三峽新能源公司的公司制和股份制改造工作,為早日實現上市目標創造條件;加快推進旗下三峽高科的混合所有制改革試點;擬剝離集團公司輔業資産,通過引入社會資本,重組整合成立三峽集團資産管理公司;擬與民營資本或海外資本合作,通過組建合夥制企業形式建立境外清潔能源投資基金。
中石化集團新聞發言人呂大鵬表示,中石化加油站的利潤一半是油提供的,一半是非油商品提供的,賣水的利潤比賣油划算,所以下一步中石化不僅可以賣油,還可以賣水、金融服務、廣告等。混合所有制改革後,中石化將從油品供應商向綜合服務商轉型。中石化拿出加油站進行混合所有制改革,優先考慮有産業互補性的合作夥伴,包括騰訊、大潤發、海爾、匯源等,可能在今年底條件成熟時組建新公司。