我國農業已經進入從傳統農戶分散經營向集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型經營體系加快轉變的新階段。為適應農業生産方式的新變化，促進農業發展多種形式規模經營，加快構建新型農業經營體系，日前，銀監會、農業部聯合印發《關於金融支援農業規模化生産和集約化經營的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》的發佈，對銀行業金融機構健全機制，完善功能，持續加大對農業規模化生産和集約化經營的金融支援將産生積極作用。

　　《意見》指出，銀行業金融機構要發揮各自比較優勢，形成功能互補、分工協作的支援合力，通過批零結合、銀保、銀擔、銀租合作、投貸聯動等形式，為農業規模化生産和集約化經營提供多元化、全方位的金融服務。

　　《意見》明確了各類銀行業機構支援農業規模化生産和集約化經營的具體要求。農業發展銀行要強化政策性金融服務職能，加大對農業開發和農村基礎設施建設的中長期信貸支援。大型國有商業銀行、股份制商業銀行和城商行要單列涉農信貸計劃，加大縣域信貸資源配置力度，重點滿足農業産業化龍頭企業和農業社會化服務組織等涉農大客戶。農村信用社要在繼續做好農戶服務基礎上，把符合規模化、專業化、標準化要求的聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社等農業規模經營主體作為支援重點。村鎮銀行要堅持經營的專業化和服務的差異化，強化對農村社區和小微企業的金融服務。

　　《意見》要求，銀行業金融機構要構建適應農業規模化生産和集約化經營服務機制，優化組織架構和業務流程，創新産品和服務。要以新型農業經營體系為主線，探索建立專業化的服務部門、專業支行或事業部，實現對專業大戶、家庭農場、農民合作社的標準化、批量化行銷服務。要推進各類農業規模經營主體的信貸流程再造，將其納入信用評定範圍，建立信用檔案，做實資訊基礎，將信用評定結果與對農業規模經營主體的貸款授信結合起來，要下放授信審批許可權，提高授信額度。要創新産品和服務，為各類農業規模經營主體提供差別化的融資方案，依法開展以支援農業産業化龍頭企業進行兼併、重組、收購為目的的並購貸款業務，積極開發農業核心企業上下游企業、農戶的多種供應鏈融資産品，鼓勵開展農用機械設備抵押貸款業務。《意見》還明確要求，銀行業金融機構要對農業科技、現代種業、農機裝備製造、耕地整理、農田水利、批發市場建設等領域予以重點支援。

　　《意見》特別提出，鼓勵金融租賃公司大力發展先進農業生産和經營設備租賃、傳統農用機械設備升級改造、大型農機具租賃等支援農用機械設備推廣的涉農租賃業務。要加強涉農信貸與涉農保險合作，將涉農保險投保情況作為授信要素，提高農業規模化生産和集約化經營的保險保障水準。要加強與面向“三農”的融資擔保機構合作，探索村級融資擔保基金方式提高農戶資信水準，強化涉農貸款風險保障。要積極探索銀行信貸和股權投資聯動融資模式，著力提高對大型農業産業化龍頭企業的金融服務能力。

　　《意見》還特別強調，要落實和用足用好現有涉農貸款增量獎勵、稅收優惠、費用補貼、差別存款準備金率、支農再貸款和“三農”金融債等各項農村金融扶持政策，引導和加強金融機構對農業規模化生産和集約化經營的支援。同時，也對開闢監管綠色通道、縣域法人機構彈性存貸比考核、“三農”專項金融債、農村土地承包經營權確權登記、建立農村土地承包經營權流轉服務平臺等方面提出了明確要求。