中國經濟乘勢而上 新一輪國企改革提速升級
- 發佈時間:2014-08-28 13:57:33 來源:新華網 責任編輯:曹慧敏
隨著中國經濟轉型的有序進行,改革堪稱中國經濟最受關注的關鍵詞,而業已拉開大幕的新一輪國企改革無疑是一塊“硬骨頭”。
日本外交學者網站載文指出,中國的國有企業改革是一項首要任務,其目的是促進經濟繼續增長,減少國企在一定程度上集中體現出來的經濟低效,將私人資本吸引到相關領域。
當前,混合所有製成為不少地方推動改革的抓手和突破點,已有北京、上海、山東等16個省份出臺國資國企改革方案,其中一半省份明確了發展混合所有制的時間表和目標,從而使混合所有製成為新一輪國企改革的亮點。
李克強總理近日考察鐵路總公司時強調,鐵路總公司要在政企分開、投融資體制改革等方面進行大膽探索。這不僅是為自身發展尋求新的機遇,也是為大型國企改革創造經驗。
對此,美國金瑞基金董事總經理布倫丹·埃亨説,這顯示中國政府看到了混合所有制改革對穩定經濟增長的重要性。埃亨説,國企改革是目前在中國發生的重要變化,這項改革將會釋放很多企業的增長潛力,且有助於增強競爭力。更有國際觀察人士認為,目前正在進行的國企混合所有制改革,其意義重大,將會在很多領域爆發出巨大能量。
有分析人士指出,國企之所以需要改革,最大的問題是它的産權屬於國家。在此安排下,企業管理者“用別人的錢辦別人的事”,不必對企業負責,因此難以實現經濟效益。推進混合所有制改革被視為盤活存量經濟、提升國企經營效率的重要途徑。通過引入外部股東,既可完善國企的公司治理結構,也可增強市場化經營理念,提升資本運營效率。
有外媒認為,中國的混合所有制本質上是資本多元化,這是中國經濟發展模式轉向和結構調整的內在需求,同時也是微觀層面資源配置優化的自我選擇。
行業人士指出,混合所有制本質上是不同資本的結合,其目標是讓國有資本放大功能、保值增值,及各種所有制資本取長補短、相互促進。混合所有制經濟是國有企業在推動國家産業升級、優化産業結構、增強關鍵性領域控制力的良好契機,也是促進國有企業建立健全良好的現代化管理制度、成為發育健康的市場主體的倒逼機制。
放眼海外,混合所有制已有成功範例,如澳大利亞銀行、郵局、鐵路等部門的混合所有制就為澳經濟帶來了較好的經濟效益和社會效益。
對此,澳大利亞經濟學家郭生祥告訴新華社記者,混合所有制在激活國有資本和社會資本上有不可忽視的優勢,混合所有制企業也為市場樹立了較好榜樣,成為澳經濟一個比較穩定的支柱,值得中國國企學習和借鑒。
新一輪國企改革大幕已經開啟,未來如何進展值得期待。正如埃亨所説,目前中國的國企改革進程令人印象深刻,未來預計會持續傳來好消息。但也必須看到,國企改革涉及面廣、內容龐雜、難度非常大。發展混合所有制是搞好國企的辦法之一,但也不能指望“一混就靈”,還要從企業內部改革、完善激勵和監管體制等多個方面統籌推進。